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眉山市中試研發(fā)平臺(tái)管理辦法解讀：各地申報(bào)條件、命名程序與獎(jiǎng)勵(lì)政策
《眉山市中試研發(fā)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行管理辦法》已正式明確實(shí)施！中試研發(fā)平臺(tái)是以高校、科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)等為依托，為科技成果中試熟化、二次開發(fā)提供服務(wù)的開放共享平臺(tái)，是連接“基礎(chǔ)研究—成果產(chǎn)業(yè)化”的關(guān)鍵“中間站”。辦法明確市科技局牽頭負(fù)責(zé)平臺(tái)命名、考核評(píng)估，縣區(qū)/園區(qū)科技部門負(fù)責(zé)申報(bào)推薦、日常管理，依托單位則需承擔(dān)平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行及人才隊(duì)伍組建等核心職責(zé)，符合條件的主體可自愿申報(bào)。
眉山市中試研發(fā)平臺(tái)申報(bào)免費(fèi)咨詢：15855157003（微信同號(hào)）
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智能綠色：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合；
專項(xiàng)榮譽(yù)：首臺(tái)套、老字號(hào)、質(zhì)量獎(jiǎng)、科技成果評(píng)價(jià)；
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眉山市中試研發(fā)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行管理辦法
第一章總則
第一條為推進(jìn)西部中試轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，加快推進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，支撐引領(lǐng)“1+3+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)《四川省中試研發(fā)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行管理辦法》,制定本辦法。
第二條中試研發(fā)平臺(tái)，是指以高校、科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等為依托，為科技成果進(jìn)行中試熟化及二次開發(fā)試驗(yàn)，建立完善技術(shù)規(guī)范(包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品工藝規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))、質(zhì)量管理體系和相應(yīng)的行業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)，為企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供成熟、適用、成套技術(shù)而開展中間試驗(yàn)的開放共享平臺(tái)。
第三條中試研發(fā)平臺(tái)定位于創(chuàng)新鏈中間環(huán)節(jié)，致力于促進(jìn)“基礎(chǔ)研究—技術(shù)攻關(guān)—技術(shù)應(yīng)用—成果產(chǎn)業(yè)化”全過(guò)程有效銜接，是從研到產(chǎn)的“中間站”和緊密連接創(chuàng)新鏈上下游的重要橋梁。
第二章管理與職責(zé)
第四條市科技局牽頭負(fù)責(zé)市級(jí)中試研發(fā)平臺(tái)的命名、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核評(píng)估工作，充分發(fā)揮中試研發(fā)平臺(tái)在支撐產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新、助推科技成果轉(zhuǎn)化等方面的重要作用。
第五條各縣(區(qū))、園區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域中試研發(fā)平臺(tái)的申報(bào)推薦、日常管理等工作，主要包括：
（一）組織開展中試研發(fā)平臺(tái)的規(guī)劃、培育等工作。
（二）指導(dǎo)中試研發(fā)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行，統(tǒng)籌資源支持中試研發(fā)平臺(tái)建設(shè)和發(fā)展。
（三）協(xié)助做好中試研發(fā)平臺(tái)年度報(bào)告、績(jī)效考核、過(guò)程管理等工作。
第六條各中試研發(fā)平臺(tái)依托單位負(fù)責(zé)中試研發(fā)平臺(tái)的建設(shè)與運(yùn)行，主要包括：
（一）在眉高校、科研院所及行業(yè)龍頭企業(yè)圍繞我市“1+3+3”產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)具有成果熟化、二次開發(fā)、工程化、工藝化等能力，并提供開放式服務(wù)的中試研發(fā)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)的轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。
（二）鼓勵(lì)和支持產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，依托現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源共建中試研發(fā)平臺(tái)，并面向本行業(yè)領(lǐng)域開放中試服務(wù)，形成對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)研發(fā)與轉(zhuǎn)化過(guò)程的技術(shù)服務(wù)供給。
（三）整合現(xiàn)有創(chuàng)新資源，面向社會(huì)提供優(yōu)化現(xiàn)有技術(shù)結(jié)構(gòu)、性能、工藝，開展中間試驗(yàn)和小批量生產(chǎn)，提供質(zhì)量檢測(cè)、性能測(cè)試服務(wù)，推動(dòng)新技術(shù)的產(chǎn)品化及首臺(tái)（套）新產(chǎn)品研制服務(wù)等。
（四）組建專職從事中試驗(yàn)證總體方案設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理等方面的專業(yè)人才隊(duì)伍，配備安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理人員。
（五）建立靈活高效的管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，制定合理的場(chǎng)地、設(shè)備等租賃及技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、明晰的對(duì)外服務(wù)程序、完善的收益分配制度。
（六）鼓勵(lì)中試研發(fā)平臺(tái)不斷探索新機(jī)制，多元化籌措建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，吸引創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)參與中試研發(fā)平臺(tái)建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目中試熟化。
第三章申報(bào)與命名
第七條市科技局根據(jù)全市創(chuàng)新布局和構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需要，適時(shí)發(fā)布申報(bào)通知，實(shí)行自愿申報(bào)，各縣（區(qū)）、園區(qū)科技主管部門推薦，市科技局擇優(yōu)命名的方式產(chǎn)生。
第八條申報(bào)條件
（一）符合我市發(fā)展規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)方向，能形成具有明顯的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，支撐服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。
（二）中試研發(fā)平臺(tái)依托單位應(yīng)是在眉山市注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、高校、科研院所等。原則上中試平臺(tái)建成三年以上，且具有項(xiàng)目孵化成功的案例。
（三）具備獨(dú)立的場(chǎng)地，擁有承擔(dān)中試任務(wù)必需的專用儀器設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備及配套設(shè)施；擁有能夠提供數(shù)據(jù)模擬、應(yīng)用場(chǎng)景、工藝改進(jìn)、樣品試制、臨床應(yīng)用、產(chǎn)品示范等的中試線。
（四）中試研發(fā)平臺(tái)擁有服務(wù)能力較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域中試研究工作熟悉，能組織制定和執(zhí)行科學(xué)合理的中試研究方案和規(guī)程，能完成中試驗(yàn)證的總體方案設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、中試熟化等工作。
（五）能發(fā)揮現(xiàn)有中試設(shè)備及設(shè)施的作用，面向社會(huì)實(shí)行開放服務(wù)，接受行業(yè)內(nèi)企業(yè)和科研單位概念驗(yàn)證、中間試驗(yàn)等任務(wù)，并提供技術(shù)咨詢等服務(wù)。能夠按照行業(yè)主管部門要求，嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)行為。
（六）內(nèi)部管理制度健全，運(yùn)營(yíng)狀況良好，具有健全、高效的管理和運(yùn)營(yíng)體系；具有必需的安全、環(huán)保設(shè)施設(shè)備及制度條件；具有合理的場(chǎng)地、設(shè)備等租賃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、明晰的對(duì)外服務(wù)程序、完善的收益分配制度等。
（七）有清晰的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，具有可持續(xù)發(fā)展的潛力。
（八）自申報(bào)截止日期前三年內(nèi)，未發(fā)生安全、環(huán)保、司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的嚴(yán)重違法失信行為。
（九）已納入現(xiàn)有科技創(chuàng)新基地（平臺(tái)）序列，且服務(wù)功能重復(fù)度較高的，原則上不納入申報(bào)范圍。
第九條命名程序
（一）組織申報(bào)。市科技局適時(shí)發(fā)布眉山市中試研發(fā)平臺(tái)建設(shè)申報(bào)通知，具備條件的單位經(jīng)所在縣（區(qū)）、園區(qū)科技主管部門審核后推薦報(bào)送市科技局。
（二）匯總推薦。各縣(區(qū))、園區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)接收申請(qǐng)單位的申請(qǐng)材料，對(duì)材料的真實(shí)性與規(guī)范性進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。并出具推薦意見文件，報(bào)送市科技局。
（三）審核論證。市科技局組織專家或委托第三方對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查、評(píng)審論證，提出現(xiàn)場(chǎng)考察名單。
（四）現(xiàn)場(chǎng)考察。市科技局組織專家或委托第三方進(jìn)行實(shí)地考察，提出現(xiàn)場(chǎng)考察意見。
（五）命名授牌。市科技局根據(jù)專家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察形成的綜合論證意見，集體研究后面向社會(huì)公示5個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，由市科技局下文批復(fù)命名為：眉山市XXX(產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域)中試研發(fā)平臺(tái)。
第十條申請(qǐng)備案的中試研發(fā)平臺(tái)應(yīng)提供以下材料：
（一）眉山市中試研發(fā)平臺(tái)備案申報(bào)書；
（二）中試研發(fā)平臺(tái)建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書或者民辦非企業(yè)單位登記證書等有效證件復(fù)印件；
（三）合作單位間或單位與各級(jí)政府簽訂的共建協(xié)議書(非共建無(wú)需提供);
（四）中試研發(fā)平臺(tái)發(fā)展規(guī)劃、對(duì)外服務(wù)流程和內(nèi)部管理制度等復(fù)印件；
（五）研發(fā)人員(包括姓名、年齡、學(xué)歷、專業(yè)、職稱、工作崗位等信息)和全體職工人員清單；
（六）近三年(注冊(cè)運(yùn)營(yíng)不足三年的提交從成立以來(lái))孵化的企業(yè)，或承擔(dān)的中試項(xiàng)目清單及簽訂的中試合同等；
（七）單價(jià)萬(wàn)元以上科研儀器設(shè)備清單(含名稱、型號(hào)、原價(jià)、數(shù)量);
第十一條中試研發(fā)平臺(tái)申報(bào)主體原則上須為中試研發(fā)平臺(tái)建設(shè)依托單位或運(yùn)營(yíng)單位。
第十二條對(duì)綜合性、高水平、有望突破我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”的中試研發(fā)平臺(tái)，可按照“成熟一個(gè)，命名一個(gè)，注重質(zhì)量，追求實(shí)效”的原則，單獨(dú)申請(qǐng)命名。
第四章運(yùn)行與保障
第十三條平臺(tái)實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的平臺(tái)主任負(fù)責(zé)制，平臺(tái)主任由依托單位公開招聘或擇優(yōu)選拔。
第十四條平臺(tái)應(yīng)加大開放力度，為行業(yè)內(nèi)各類創(chuàng)新主體提供中試研發(fā)服務(wù)，并應(yīng)以學(xué)術(shù)活動(dòng)和專題交流等多種形式，促進(jìn)與高校院所和企業(yè)的交流，提升行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效能。
第十五條平臺(tái)應(yīng)建立由同行專家、應(yīng)用專家、企業(yè)家等組成專家團(tuán)隊(duì)，為概念驗(yàn)證、中試研發(fā)技術(shù)路線和工藝流程確定、形成中試結(jié)論等中試活動(dòng)提供技術(shù)支持。
第十六條平臺(tái)應(yīng)嚴(yán)格按照制定的規(guī)程、流程、標(biāo)準(zhǔn)開展中試活動(dòng)，完善運(yùn)行管理制度；應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)在平臺(tái)開展中試熟化完成的成果，根據(jù)事先約定合理界定權(quán)屬，并鼓勵(lì)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理專利申報(bào)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓等。
第十七條平臺(tái)在建設(shè)運(yùn)營(yíng)、資源配置、人才培養(yǎng)等方面開展先行先試，加強(qiáng)與行業(yè)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融等單位創(chuàng)新合作，積極探索“科學(xué)家+企業(yè)家+工程師”“實(shí)驗(yàn)室+中試基地+中試產(chǎn)業(yè)”等新模式新產(chǎn)業(yè)。
第五章考核與評(píng)估
第十八條中試研發(fā)平臺(tái)應(yīng)在每年1月底前報(bào)送上年度績(jī)效自評(píng)報(bào)告及當(dāng)年工作計(jì)劃。市科技局每三年組織專家或委托第三方對(duì)中試基地運(yùn)行情況及績(jī)效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，重點(diǎn)考核評(píng)價(jià)科技成果轉(zhuǎn)化情況。
第十九條各縣(區(qū))、園區(qū)科技主管部門根據(jù)市科技局績(jī)效考核評(píng)價(jià)通知，組織本行政區(qū)納入備案管理的中試研發(fā)平臺(tái)填報(bào)評(píng)價(jià)材料，并對(duì)評(píng)價(jià)材料的真實(shí)性出具審核意見。
第二十條考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)檔次，其中“優(yōu)秀”的比例控制在參加考核評(píng)價(jià)總數(shù)的30%以內(nèi)?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果為“不合格”的，限期一年進(jìn)行整改，整改“不合格”的，撤銷眉山市中試研發(fā)平臺(tái)資格，不再享受相關(guān)政策。對(duì)不按規(guī)定時(shí)間和要求提供考核評(píng)價(jià)資料的或提供虛假資料、不按要求參加考核評(píng)價(jià)的中試研發(fā)平臺(tái)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果直接認(rèn)定為“不合格”等次。
第二十一條擇優(yōu)培育市級(jí)中試研發(fā)平臺(tái)申報(bào)省級(jí)中試研發(fā)平臺(tái)，推薦市級(jí)及以上中試研發(fā)平臺(tái)納入四川省中試研發(fā)平臺(tái)“1+N”模式N平臺(tái)，享受相關(guān)扶持政策；同等條件下，優(yōu)先推薦市級(jí)及以上中試研發(fā)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)主體或依托單位承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目。
第二十二條已批準(zhǔn)命名的眉山市中試研發(fā)平臺(tái)有下列情形之一的，取消其資格：
（一）在申報(bào)過(guò)程中提供虛假信息的；
（二）有重大違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門處罰的；
（三）因管理不善導(dǎo)致嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量事故、安全事故或環(huán)保事故的；
對(duì)取消市中試研發(fā)平臺(tái)資格的，記入科研誠(chéng)信嚴(yán)重失信行為，三年內(nèi)不再受理其命名申請(qǐng)。
第六章附則
第二十三條本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。
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