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想了解巢湖市科技創(chuàng)新政策？高新企業(yè)培育、基金支持等核心要點匯總
為深化國家級創(chuàng)新型縣（市）建設，巢湖市正式出臺《關于加快科技創(chuàng)新體系建設推動經濟高質量發(fā)展的實施意見》。該意見明確了至2025年的科技創(chuàng)新發(fā)展目標，并圍繞產業(yè)技術、區(qū)域聯(lián)動、企業(yè)培育、人才集聚和生態(tài)優(yōu)化五大方面，系統(tǒng)部署了重點任務與高達9600萬元的資金保障措施。
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巢湖市加快科技創(chuàng)新體系建設推動經濟高質量發(fā)展的實施意見
為全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化國家級創(chuàng)新型縣（市）建設，推動全市經濟高質量發(fā)展，加快建設“生態(tài)綠色的山水名城、創(chuàng)新開放的產業(yè)新城”，結合我市實際，制定如下實施意見。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于科技創(chuàng)新的一系列重要論述和考察安徽時的重要講話精神，堅持“四個面向”，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以國家級創(chuàng)新型縣（市）建設為抓手，緊緊依靠省會合肥市“一室一中心”建設，搶抓長三角一體化發(fā)展機遇，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈的深度融合，推動全市傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、新興產業(yè)快速發(fā)展，為促進全市經濟高質量發(fā)展、“安徽爭五強、全國進百強”提供強有力的科技支撐。
二、發(fā)展目標
2020年底，完成創(chuàng)新型縣（市）三年建設任務。高新技術產業(yè)增加值增長10%以上，新增高新技術企業(yè)10家以上，科技型中小企業(yè)入庫30家以上，企業(yè)吸納技術合同成交額8000萬元，科技成果登記100項，全社會研發(fā)投入、有效發(fā)明專利擁有量增長10%以上。
2025年，不斷鞏固創(chuàng)新型縣（市）建設成果，創(chuàng)新成為引領高質量發(fā)展的第一動力。具體目標為：創(chuàng)新實力實現“雙過百”，即高新技術企業(yè)100家以上，科技型中小企業(yè)150家以上；創(chuàng)新能力實現“三提升”，即財政科技支出、高新技術產業(yè)增加值增速、全社會研發(fā)經費支出占GDP比重均實現較大幅度的提升；創(chuàng)新活力實現“四突破”，即國家級科技企業(yè)孵化器、省級技術創(chuàng)新中心、省級農業(yè)科技園區(qū)和省級高新技術產業(yè)園區(qū)等4項任務取得新突破。
三、重點任務
（一）推進產業(yè)技術創(chuàng)新，支撐經濟高質量發(fā)展
1.實施產業(yè)鏈關鍵技術重大專項行動。緊扣戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育發(fā)展和傳統(tǒng)產業(yè)改造提升，在鎂基輕量化、電子信息、新材料、綠色食品和智能制造、漁網具、文旅大健康等領域，爭取申報一批省、市級科技重大專項，掌握一批關鍵核心技術，開發(fā)一批高新技術產品，提升產業(yè)核心競爭力。（責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經信局、市投資促進中心、市文旅局）
2.加強“硬科技”聯(lián)合攻關。瞄準國際國內產業(yè)技術高端環(huán)節(jié)和關鍵節(jié)點，鼓勵創(chuàng)新型領軍企業(yè)積極承擔實施國家、省科技計劃項目，重點突破“卡脖子”等關鍵技術，加快形成一批具有自主知識產權的原創(chuàng)性和標志性技術成果。對我市企業(yè)承擔的科技攻關項目，按有關政策給予支持。（責任單位：市科技局）
3.強化產業(yè)創(chuàng)新平臺建設。圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，整合產業(yè)鏈上下游創(chuàng)新資源，支持皖維、云海、歐菲光、富煌等行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，積極爭創(chuàng)一批產業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心等重大產業(yè)創(chuàng)新平臺。支持科技型企業(yè)與中科大、合工大等省內外院校合作，設立一批企業(yè)技術中心、工程設計中心、博士后工作站等各類產業(yè)公共研發(fā)平臺。力爭到2025年，全市省級以上創(chuàng)新平臺突破40家。（責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經信局、市人社局）
（二）加強區(qū)域協(xié)調聯(lián)動，優(yōu)化科技創(chuàng)新布局
4.全面推進國家級創(chuàng)新型縣（市）建設。深入推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞創(chuàng)新政策落地、創(chuàng)新要素聚集、科技成果轉化、主導產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新成果惠民為民和體制機制全面創(chuàng)新等六個方面，全力推進23項創(chuàng)新指標高質量完成，確保通過科技部驗收。（責任單位：市科技局，市創(chuàng)新型縣（市）建設領導小組成員單位）
5.著力增強居巢經開區(qū)創(chuàng)新動能。堅持走“科創(chuàng)+產業(yè)”道路，大力實施創(chuàng)新能力提升行動，適時啟動省級高新區(qū)創(chuàng)建工作。全力推進中科智城等項目建設，大力推進園區(qū)創(chuàng)新平臺建設，力爭創(chuàng)建國家級科技企業(yè)孵化器，推動居巢經開區(qū)發(fā)展動能由要素驅動加速向創(chuàng)新驅動轉變。（責任單位：居巢經開區(qū)）
6.高水平建設半島生態(tài)科學城。以創(chuàng)新為導向，依托黃麓大學城和歐菲光等重大項目建設，高標準實施半島生態(tài)科學城啟動區(qū)規(guī)劃，加速融入合肥濱湖科學城建設和G60科創(chuàng)走廊建設，把半島生態(tài)科學城打造成為生產、生活、生態(tài)融合發(fā)展，賦有綠色、智慧、活力的創(chuàng)新領航板塊。（責任單位：居巢經開區(qū)）
7.積極開展創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。引導和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠科技創(chuàng)新，加快發(fā)展高新技術產業(yè)和特色產業(yè)，提升產業(yè)創(chuàng)新能力和區(qū)域綜合競爭力，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。（責任單位：市科技局，各鎮(zhèn)街）
8.推進農業(yè)科技園區(qū)建設。繼續(xù)深入開展科技特派員工作，積極發(fā)揮省、市農業(yè)科技特派員工作站作用。適時啟動省級農業(yè)科技園區(qū)建設，堅持“政府主導、市場運作、企業(yè)主體、農民受益”的原則，把園區(qū)建設成為一二三產融合發(fā)展、農業(yè)農村創(chuàng)新驅動發(fā)展的先行區(qū)和示范區(qū)。（責任單位：市科技局、市農業(yè)農村局，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（三）強化企業(yè)主體地位，夯實創(chuàng)新發(fā)展基礎
9.實施高新技術企業(yè)“三年倍增”行動計劃。深入開展高新技術企業(yè)培育工作，大力引導科技型中小企業(yè)入庫登記，通過2020-2022年三年努力，全市高新技術企業(yè)數實現倍數增長，達到90家。（責任單位：市科技局）
10.實施創(chuàng)新型企業(yè)龍頭工程。在全市持續(xù)開展“比創(chuàng)新、比創(chuàng)業(yè)、比創(chuàng)造、增動能”專項行動，推進“個轉企、小升規(guī)”。實施“專精特新”中小企業(yè)培育工程，打造一批國內細分市場領域的“單打冠軍”、“行業(yè)小巨人”。遴選一批擁有核心技術、競爭力強的科技型企業(yè)，從科技攻關、研發(fā)平臺、人才引進、品牌建設、上市融資等方面予以全方位支持，打造一批引領產業(yè)高端發(fā)展的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。對評為年度科技創(chuàng)新十強企業(yè)，市財政給予專項獎勵。（責任單位：市經信局、市科技局、市市場監(jiān)管局、市財政局）
11.大力弘揚企業(yè)家精神。繼續(xù)完善支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的若干措施，設立“巢湖企業(yè)家日”，在全社會營造尊重企業(yè)家、激勵企業(yè)家、保護企業(yè)家、服務企業(yè)家、關愛企業(yè)家、培養(yǎng)企業(yè)家的良好氛圍。（責任單位：市經信局）
12.激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體作用。鼓勵企業(yè)購買高校院所先進技術成果進行轉化，支持企業(yè)實施重大科技成果工程化研發(fā)專項。全面落實研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠等稅收政策，引導企業(yè)規(guī)范研發(fā)項目管理及研發(fā)費用財務核算管理，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。（責任單位：市科技局、市稅務局）
（四）集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力
13.加大高層次科技人才團隊引育。聚焦全市重點產業(yè)，緊盯前沿科技，引進培育一批有技術、有成果、有項目、有資金的高層次科技人才團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對能夠落戶巢湖、引領產業(yè)發(fā)展、填補行業(yè)空白，或對巢湖市經濟社會發(fā)展具有突出貢獻的高層次科技人才團隊，可按“一事一議”的原則，予以重點支持。（責任單位：市科技局、市投資促進中心、居巢經開區(qū)、市人才辦）
14.實施重點人才工程。大力支持長期在巢湖市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務主導產業(yè)、作出突出貢獻，且具有較大發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才。深入實施巢湖市專業(yè)技術拔尖人才、巢湖市“優(yōu)秀企業(yè)家”、“巢湖英才”和巢湖產業(yè)創(chuàng)新團隊等重點人才工程。每年組織優(yōu)秀人才赴省內外先發(fā)地區(qū)研修學習，提升戰(zhàn)略眼光和管理創(chuàng)新能力，培養(yǎng)造就一批能適應新時代、新發(fā)展、新要求的高素質和專業(yè)化人才。（責任單位：市人才辦）
（五）深化科技體制改革，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)
15.打造“雙創(chuàng)”升級版。加強新產業(yè)新業(yè)態(tài)培育，引導支持建設一批眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器，逐步形成“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+園區(qū)”的全鏈條孵化體系，深入推動實體經濟轉型升級。強化“雙創(chuàng)”氛圍營造，積極組織參加開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事活動。到2025年，全市新增各類眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器5家以上。（責任單位：市發(fā)改委、市科技局）
16.強化知識產權保護。積極搶抓中國（合肥）知識產權保護中心建設的重大機遇，完善知識產權管理體制，引導支持市場主體創(chuàng)造和運用知識產權，營造保護創(chuàng)新成果、激發(fā)創(chuàng)新活力的優(yōu)良市場環(huán)境。到2025年，全市發(fā)明專利授權450件以上，人均發(fā)明專利超過5.6件。（責任單位：市市場監(jiān)管局）
17.增強科技服務民生發(fā)展能力。圍繞人口健康、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保、公共安全、減災防災、食品安全、人工智能、新能源汽車等社會民生重點領域，組織開展技術研究和推廣應用。推進智慧城市、智慧社區(qū)、智慧旅游、特色小鎮(zhèn)等技術研究與示范應用。組織開展重大科普活動，加強創(chuàng)新文化建設。（責任單位：市科技局、市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境分局、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市住建局、市數據資源局、市科協(xié)，各有關單位）
四、保障措施
18.強化組織領導。成立市委、市政府主要負責同志任組長的科技創(chuàng)新工作領導小組，定期調度全市科技創(chuàng)新工作。（責任單位：市委辦、市政府辦）
19.強化政策扶持。出臺高質量發(fā)展系列政策；設立2000萬元科技創(chuàng)新專項資金、2600萬元天使投資基金、5000萬元科技成果轉化引導基金，積極發(fā)揮聯(lián)訊興泰汽車產業(yè)基金、合肥信實新材料基金作用。（責任單位：市財政局、市科技局、居巢經開區(qū)，市城鎮(zhèn)投公司，各有關單位）
20.強化目標考核。加大科技創(chuàng)新工作目標責任考核分值，并作為黨政領導班子綜合考核評價指標體系的重要組成部分。加強科技干部工作力量，關心科技干部隊伍的培養(yǎng)和使用。（責任單位：市政府辦、市委組織部）
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