通知公告

為規(guī)范財政資金使用，充分發(fā)揮其引導(dǎo)撬動作用，池州市正式印發(fā)《支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策資金管理辦法》。本辦法明確了2025至2026年度各類產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金的支持范圍、清算流程、市縣分擔(dān)比例及管理職責(zé)，核心采用“縣級先兌付、市級后補(bǔ)助”模式，市級財政對縣區(qū)項目的補(bǔ)助比例最高可達(dá)60%。本辦法是企業(yè)申報各類市級產(chǎn)業(yè)政策的核心依據(jù)，請各經(jīng)營主體深入理解，以便高效、合規(guī)地申請政策資金。
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池州市支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策資金管理辦法
第一章總則
第一條為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，聚焦“四個轉(zhuǎn)變”，促進(jìn)“兩個更優(yōu)”，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)瓶頸、補(bǔ)短板領(lǐng)域，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策資金投入，不斷做大二產(chǎn)、做強(qiáng)三產(chǎn)、做優(yōu)一產(chǎn)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策資金（以下簡稱產(chǎn)業(yè)資金），是指支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策資金，以及政策兌現(xiàn)中開展的盡職調(diào)查、財政核查、項目評審等相關(guān)支出資金。產(chǎn)業(yè)資金列入年度財政預(yù)算，實行總額控制。
第三條產(chǎn)業(yè)資金按“縣級先兌付、市級后補(bǔ)助”的原則，縣（區(qū)、管委會）在市級出臺的產(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi)，由縣級財政先行足額兌付資金，經(jīng)市直行業(yè)主管部門會同市財政部門進(jìn)行資金清算后，市財政按照一定比例補(bǔ)助縣區(qū)、管委會財政。
政策獎補(bǔ)對象為市直的，資金由市財政全額承擔(dān)；其他獎補(bǔ)對象原則上市財政按不超過60%補(bǔ)助縣（區(qū)、管委會）財政；單項政策兌現(xiàn)資金低于5萬元（不含5萬元）的，由獎補(bǔ)對象屬地財政全額承擔(dān)，法律、法規(guī)、政策明確補(bǔ)助比例、資金來源渠道的從其規(guī)定。
第二章支持范圍
第四條本辦法支持產(chǎn)業(yè)政策主要包含支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等若干政策。產(chǎn)業(yè)政策的支持對象應(yīng)當(dāng)符合市級各類產(chǎn)業(yè)政策且在我市正常生產(chǎn)、規(guī)范經(jīng)營的各類經(jīng)營主體，具體支持范圍按照各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策執(zhí)行。
第五條除獲各級榮譽(yù)、稱號、證書等認(rèn)定類政策外，同一市場主體最多享受一項同級產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)政策，同一政策條款中含多條支持事項的，只能享受其中一條政策，不得重復(fù)申報。同一市場主體的同一項目同一設(shè)備，在同一年度已獲得國家、省級產(chǎn)業(yè)政策資金支持的，不再重復(fù)支持。中央、省級明確要求市縣配套項目資金和政策條款中明確予以額外獎補(bǔ)的事項除外。
第六條產(chǎn)業(yè)政策與縣（區(qū)、管委會）出臺的各類產(chǎn)業(yè)政策重疊交叉的，按照“不重復(fù)”的原則執(zhí)行。
第三章資金清算
第七條資金清算由縣（區(qū)、管委會）相關(guān)部門行文向市直行業(yè)主管部門提出申請，資金清算資料包括但不限于兌付資金的支付憑證、銀行回單、第三方盡職調(diào)查結(jié)果報告等相關(guān)資料；屬“免申即享”類項目的，還應(yīng)提供其兌付流程完成相關(guān)資料。
第八條縣級行業(yè)主管部門對符合要求項目的真實性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，會同縣級財政部門對提供資金清算資料作真實性承諾。發(fā)現(xiàn)弄虛作假，套取資金的企業(yè)和部門，應(yīng)依法追回資金，并納入征信管理；涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第九條各縣（區(qū)、管委會）原則上5月份前完成政策資金兌現(xiàn)，資金清算于每年6月份前、9月份前分2批次開展，市直行業(yè)主管部門根據(jù)各縣（區(qū)、管委會）部門資金清算申請，會同相關(guān)部門開展審核，審定結(jié)果后向市財政提出資金預(yù)算申請。
第十條市財政部門根據(jù)市直行業(yè)主管部門每批次資金審核結(jié)果，報市政府審定后，按照資金管理支付程序，將市級補(bǔ)助資金下達(dá)各縣（區(qū)、管委會）財政。
第四章管理職責(zé)
第十一條市直行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)牽頭制定、優(yōu)化市級產(chǎn)業(yè)政策；負(fù)責(zé)制定實施細(xì)則，細(xì)化項目支持范圍、明確支持方式，細(xì)化項目申報、審核及資金撥付流程；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促縣（區(qū)、管委會）相關(guān)行業(yè)主管部門按實施細(xì)則要求，組織申報、項目審核、資金撥付等工作；負(fù)責(zé)建立產(chǎn)業(yè)資金績效管理制度，設(shè)立績效目標(biāo)，開展績效自評，每年12月底前向市財政報送績效評估報告；負(fù)責(zé)各縣區(qū)每批次資金清算的資料審核，并向市財政報送資金清算結(jié)果；負(fù)責(zé)按照政務(wù)信息公開的有關(guān)規(guī)定向社會公開；負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門開展的產(chǎn)業(yè)資金監(jiān)督檢查和審計等。
第十二條各縣（區(qū)、管委會）行業(yè)主管部門按實施細(xì)則要求，負(fù)責(zé)組織申報、項目審核、盡職調(diào)查、抽查復(fù)核、社會公示、資金撥付等工作，規(guī)范兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資金；負(fù)責(zé)收集、審核、整理資金清算相關(guān)資料，會同財政部門開展每批次資金清算；負(fù)責(zé)安全、完整保存產(chǎn)業(yè)資金兌付資料，配合有關(guān)部門開展產(chǎn)業(yè)政策資金監(jiān)督檢查、巡視巡察、審計等各項工作。財政部門負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)資金的預(yù)算管理，及時籌措、下達(dá)，加強(qiáng)資金監(jiān)督，確保產(chǎn)業(yè)資金安全、高效撥付。
第十三條市財政部門負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金籌措、下達(dá)；對產(chǎn)業(yè)資金實施預(yù)算績效管理，督促和指導(dǎo)主管部門開展績效監(jiān)控、績效評價，每年組織開展重點績效評價。
第五章監(jiān)督檢查
第十四條市財政部門牽頭成立市產(chǎn)業(yè)資金管理專班（以下簡稱專班），市發(fā)展改革、市科技、市工業(yè)和信息化、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市商務(wù)、市文化和旅游、市市場監(jiān)管、市審計等部門為成員，強(qiáng)化對政策執(zhí)行、資金撥付等情況進(jìn)行督導(dǎo)，確保財政資金安全、規(guī)范，重大事項專班及時向市政府報告。
第十五條市審計部門負(fù)責(zé)按照法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，對產(chǎn)業(yè)資金的分配、撥付、使用、管理和效益情況進(jìn)行審計監(jiān)督，并向市政府報告審計結(jié)果。
第六章附則
第十六條本辦法適用中的具體問題由市財政局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行，適用年度為2025年-2026年。
《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)支持池州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法和七個產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的通知》（池政辦〔2023〕33號）同時廢止。按原政策申請的獎補(bǔ)項目已在兌現(xiàn)或執(zhí)行過程中的，可按原政策兌現(xiàn)或執(zhí)行完畢。施行期間，國家、省出臺新規(guī)定的從其規(guī)定。
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