創(chuàng)新引擎驅(qū)動(dòng)“中國綠色硅谷”崛起！樂山市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)管理辦法（征求意見稿）申報(bào)條件流程和好處補(bǔ)助攻略整理，詳情如下，該辦法以“多元共建、市場導(dǎo)向、成果轉(zhuǎn)化”為核心，明確新型研發(fā)機(jī)構(gòu)需具備獨(dú)立法人資格、專業(yè)化研發(fā)團(tuán)隊(duì)及市場化運(yùn)營機(jī)制，重點(diǎn)支持企業(yè)、高校、科研院所聯(lián)合共建。通過優(yōu)化備案流程、強(qiáng)化績效評(píng)估，推動(dòng)技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)孵化深度融合，助力樂山打造“研發(fā)—轉(zhuǎn)化—制造”全鏈條創(chuàng)新生態(tài)，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。市中區(qū)、沙灣區(qū)、五通橋區(qū)、金口河區(qū)、峨眉山市、犍為縣、井研縣、夾江縣、沐川縣、峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣、樂山高新區(qū)、蘇稽新區(qū)需要咨詢了解的可以聯(lián)系小編為您解答輔導(dǎo)！

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第一章  總  則

第一條  為貫徹落實(shí)科技部《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國科發(fā)政〔2019〕313號(hào)）、四川省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步支持科技創(chuàng)新的若干政策》（川府發(fā)〔2021〕8號(hào)）和科技廳《四川省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)管理辦法》（川科政〔2023〕2號(hào)）等文件精神，推動(dòng)我市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，提升我市創(chuàng)新體系整體效能，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是指聚焦科技創(chuàng)新需求，主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化，投入主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場化、用人機(jī)制靈活化的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。

第三條  新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是推進(jìn)科技體制機(jī)制創(chuàng)新、優(yōu)化科研力量布局、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合發(fā)展的重要科研力量。

第四條  新型研發(fā)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“誰舉辦誰負(fù)責(zé)、誰設(shè)立誰撤銷”的原則，舉辦單位（出資人）是新型研發(fā)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任單位，為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的管理運(yùn)行、研發(fā)創(chuàng)新提供保障，引導(dǎo)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)聚焦科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和研發(fā)服務(wù)，避免功能定位泛化。

第五條  各縣（市、區(qū)）和樂山高新區(qū)科技管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的培育、指導(dǎo)和日常管理工作，每年對(duì)其運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案申報(bào)對(duì)象進(jìn)行考核評(píng)估。

第六條  市級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的培育、指導(dǎo)和日常管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案申報(bào)對(duì)象進(jìn)行審核推薦。

第七條  樂山市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱：市科技局）負(fù)責(zé)總體指導(dǎo)我市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和制定相關(guān)扶持政策，組織開展市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的備案和動(dòng)態(tài)管理等工作。

第二章  基本條件

第八條  新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)是登記設(shè)立的科技類民辦非企業(yè)單位（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）、事業(yè)單位和企業(yè)。

第九條  新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下條件。

（一）具有獨(dú)立法人資格，內(nèi)控制度健全完善。

（二）主要開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究，產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，以及研發(fā)服務(wù)等。

（三）擁有開展研發(fā)、試驗(yàn)、服務(wù)等所必需的條件和設(shè)施設(shè)備。

（四）具有結(jié)構(gòu)相對(duì)合理穩(wěn)定、研發(fā)能力較強(qiáng)的人才團(tuán)隊(duì)。

（五）具有相對(duì)穩(wěn)定的收入來源，主要包括出資方投入，技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢收入，政府購買服務(wù)收入等。

第十條  多元投資設(shè)立的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，原則上應(yīng)實(shí)行理事會(huì)、董事會(huì)決策制和院長（所長）、總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，根據(jù)法律法規(guī)和出資方協(xié)議制定章程，依照章程管理運(yùn)行。

第十一條  新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，根據(jù)規(guī)定設(shè)立黨的組織，提高黨組織規(guī)范化建設(shè)水平，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)保證黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到位。

第十二條  新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)面向國內(nèi)領(lǐng)先水平，聚焦國家和省、市重大發(fā)展戰(zhàn)略需求，積極探索原始創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化的新模式，開展前瞻性、引領(lǐng)性科學(xué)技術(shù)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，具備承擔(dān)國家和省級(jí)、市級(jí)重大科研項(xiàng)目的能力。

第十三條  新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)聚焦地方新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，具備儀器、裝備、場地等必要條件，實(shí)質(zhì)性開展研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、衍生孵化和技術(shù)服務(wù)等工作。

第三章  建設(shè)方式

第十四條  引進(jìn)共建。吸引國、省一流高校、科研機(jī)構(gòu)或高層次人才團(tuán)隊(duì)、國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)以及中央和地方大型國有企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)等知名企業(yè)來樂設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，或與省、市內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)等聯(lián)合組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

第十五條  培育新建。支持省、市內(nèi)高校、各類科研機(jī)構(gòu)、科研人員或創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，圍繞我市優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)需求，牽頭創(chuàng)辦或聯(lián)合創(chuàng)辦新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

第十六條  整合組建。支持優(yōu)勢企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)牽頭，整合相關(guān)領(lǐng)域高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)創(chuàng)新資源，聯(lián)合建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造創(chuàng)新聯(lián)合體。推動(dòng)已有新型研發(fā)機(jī)構(gòu)吸引更多高水平研發(fā)團(tuán)隊(duì)入駐，增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)功能和企業(yè)孵化功能，向更高水平提升。

第十七條  重點(diǎn)打造。在市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)中擇優(yōu)打造一批省內(nèi)一流、國內(nèi)領(lǐng)先的標(biāo)桿型新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一流的科研平臺(tái)，集聚戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，搶占科技創(chuàng)新先機(jī)，服務(wù)樂山經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和國家科技自立自強(qiáng)。

第四章  市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案

第十八條  申報(bào)市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案應(yīng)符合第八條規(guī)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的基本條件，同時(shí)還應(yīng)具備以下條件：

（一）具備獨(dú)立法人資格。注冊(cè)地和主要辦公場所設(shè)在樂山市內(nèi)，注冊(cè)后運(yùn)營1年以上。

注冊(cè)時(shí)間未滿1年，但屬于落實(shí)省委、省政府和市委、市政府重大工作部署或我市特色行業(yè)領(lǐng)域急需建設(shè)的，可預(yù)先受理，1年建設(shè)期滿復(fù)核合格后，給予確認(rèn)。

（二）業(yè)務(wù)發(fā)展方向以研發(fā)為主，機(jī)構(gòu)主要業(yè)務(wù)內(nèi)容包含以下領(lǐng)域中的兩項(xiàng)及以上：

（1）基礎(chǔ)研究；

（2）應(yīng)用基礎(chǔ)研究；

（3）技術(shù)研發(fā)（前沿技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)）；

（4）其他研發(fā)服務(wù)（含檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)）；

（5）科技成果轉(zhuǎn)化；

（6）科技創(chuàng)業(yè)孵化。

（三）具備以下的研發(fā)條件：

（1）從事科學(xué)研究工作的專業(yè)技術(shù)人員（指大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上技術(shù)職稱專業(yè)技術(shù)人員）在10人以上，且占全部在職人員的比例不低于60%。

（2）研發(fā)投入穩(wěn)定，上年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占總收入的比例不低于30%。

（3）具備開展研究、開發(fā)和試驗(yàn)所需的儀器設(shè)備和一定規(guī)模的固定場所，儀器設(shè)備原值不少于150萬元，場地面積不低于200平方米。

（四）主要從事生產(chǎn)制造、教育教學(xué)、科普示范、園區(qū)管理等活動(dòng)的單位不納入省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案范圍。

第十九條  市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案程序。

（一）發(fā)布通知。市科技局發(fā)布組織申報(bào)市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案的通知。

（二）組織推薦。市科技局、市級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)單位的審核與推薦工作，對(duì)申請(qǐng)表進(jìn)行初審，對(duì)材料的完整性、規(guī)范性等進(jìn)行審核并提出推薦意見，對(duì)符合申報(bào)條件的給予推薦。

（三）備案評(píng)審。市科技局組織專家進(jìn)行資格審查、會(huì)議評(píng)審和實(shí)地考察。市科技局根據(jù)評(píng)估結(jié)果，擇優(yōu)提出備案意見并公示。無異議后，市科技局發(fā)布市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案名單。

第二十條  已完成備案的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，符合條件的可申請(qǐng)備案為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院需按要求填寫《新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)表》，經(jīng)屬地管理的縣（市、區(qū)）科技管理部門推薦后，市科技局組織專家進(jìn)行資格審查，資格審查通過的，可備案為市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

第二十一條  通過備案的市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)期為2年，建設(shè)期滿后通過績效評(píng)估的，繼續(xù)保留備案資格。舉辦單位應(yīng)提供建設(shè)期間所需的相關(guān)條件保障。

第五章  管理服務(wù)

第二十二條  市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行年度報(bào)告制度，年度報(bào)告作為績效評(píng)估的重要內(nèi)容。機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)主管部門通知要求，撰寫上年度工作總結(jié)報(bào)告，經(jīng)各縣（市、區(qū)）和樂山高新區(qū)科技管理部門審核后，于每年1月底前報(bào)送市科技局。

第二十三條  市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)如發(fā)生名稱變更、投資主體變更、重大人事變動(dòng)、被吊銷、擬注銷、被處罰等重大事項(xiàng)的，應(yīng)在事后3個(gè)月內(nèi)以書面形式向市科技局報(bào)告，經(jīng)資格核實(shí)通過后，維持備案有效期不變。如不提出申請(qǐng)或資格核實(shí)不通過的，備案資格失效。

第二十四條  市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)期滿后，由市科技局組織專家進(jìn)行績效評(píng)估，此后每2年為一個(gè)績效評(píng)估周期。績效評(píng)估主要分為資格審查和會(huì)議評(píng)估兩部分，可同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場檢查評(píng)估。資格審查主要對(duì)照備案條件對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，會(huì)議評(píng)估主要考察機(jī)構(gòu)在評(píng)估周期內(nèi)從事研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)、研發(fā)投入、人才集聚培養(yǎng)和創(chuàng)新體制及機(jī)構(gòu)建設(shè)等情況。

第二十五條  新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績效評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四類，其中分值在80-100分為優(yōu)秀，70-80（不含）分為良好，60-70（不含）分為及格，60分以下為不及格。評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀、良好和合格的，繼續(xù)獲得備案資格；評(píng)估結(jié)果不合格的，備案資格失效，且3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)備案。對(duì)績效評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀的，給予通報(bào)表揚(yáng)。

第二十六條  市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)科研誠信建設(shè)。對(duì)嚴(yán)重違背科研誠信、科技倫理、學(xué)風(fēng)作風(fēng)要求的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消備案資格，3年內(nèi)不得再次申報(bào)，并按規(guī)定視情追回責(zé)任單位和責(zé)任人所獲利益。

第二十七條  通過備案的市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)構(gòu)建黨建引領(lǐng)、主業(yè)銜接、互促共贏的黨建工作體系，加強(qiáng)信息交互、資源共享、協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)全市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。

第六章  支持政策

第二十八條  新型研發(fā)機(jī)構(gòu)參照科研院所管理，在承擔(dān)財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目、職稱評(píng)審、成果轉(zhuǎn)化、投資融資等方面，享受與科研院所同等待遇。

第二十九條  符合條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，可按照要求申報(bào)各類省市級(jí)科技項(xiàng)目、科技創(chuàng)新平臺(tái)基地和人才計(jì)劃。

第三十條  符合條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目取得的科技成果，除涉及國家秘密、國家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)外，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，不需報(bào)主管部門和財(cái)政部門審批或者備案，其收益留歸機(jī)構(gòu)按規(guī)定自主分配。

第三十一條  鼓勵(lì)高校、科研院所的科研人員到新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等工作，科研人員在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)取得的業(yè)績同時(shí)認(rèn)定為共建單位的業(yè)績。

第三十二條  符合條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，可按照規(guī)定組織或參與職稱評(píng)審工作，推薦申報(bào)國家和省級(jí)相關(guān)人才計(jì)劃。

第三十三條  支持市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在前沿科技、關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、跨行業(yè)融合技術(shù)等方面開展攻關(guān)，對(duì)市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)爭取提名省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的，在符合相關(guān)法律法規(guī)的前提下、同等條件下予以優(yōu)先向上推薦。

第三十四條  鼓勵(lì)符合條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)或參與建設(shè)國家和省級(jí)國際科技合作基地、引才引智示范基地；開發(fā)國外人才資源，吸納、集聚、培養(yǎng)國際一流的高層次創(chuàng)新人才；聯(lián)合境外知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、跨國公司等開展研發(fā)，設(shè)立研發(fā)、科技服務(wù)等機(jī)構(gòu)。

第三十五條  允許涉及國有資產(chǎn)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)精簡科研儀器設(shè)備采購流程，結(jié)合自身實(shí)際制定采購管理辦法及設(shè)備運(yùn)營管理辦法，報(bào)理事會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施。

第三十六條  鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申貸“天府科創(chuàng)貸”，引導(dǎo)各類政府基金、科創(chuàng)基金等通過市場化方式，投資支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化或孵化的科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

第三十七條  將新型研發(fā)機(jī)構(gòu)列入市創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)目錄，鼓勵(lì)企業(yè)向新型研發(fā)機(jī)構(gòu)購買研發(fā)創(chuàng)新服務(wù)。

第三十八條  支持符合條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等鼓勵(lì)科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策。

第七章  附  則

第三十九條  各縣（市、區(qū)）、樂山高新區(qū)科技管理部門可參照本辦法，立足實(shí)際、突出特色，研究制定促進(jìn)本地區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策措施。

第四十條  本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條  本辦法自2025年 月 日起施行，有效期5年。

關(guān)于以上政策講解，大家還有不懂的問題嗎？還有疑問嗎？有疑問可以免費(fèi)咨詢。

找我們能為您做什么？（勿抄）

一、國家、省、市各類政府資助類項(xiàng)目申報(bào);

二、國家高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、專利軟著知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào);

三、國家、省、市各類企業(yè)榮譽(yù)資質(zhì)申報(bào);

四、國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、科技成果評(píng)價(jià)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、非遺、數(shù)字化車間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺(tái)套首批次首版次、各類標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、規(guī)上、老字號(hào)、新產(chǎn)品等研發(fā)平臺(tái)創(chuàng)建輔導(dǎo)、申報(bào):

五、資金申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書、項(xiàng)目建議書、等各類報(bào)告編制;

六、科技成果轉(zhuǎn)化中介、公司注冊(cè)注銷、工商辦理、股權(quán)、科技項(xiàng)目投融資。

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