行業(yè)動態(tài)
安徽省進(jìn)出口公平貿(mào)易工作站申報指南：成為省級預(yù)警與應(yīng)對平臺，獲政策支持
安徽省內(nèi)的重點行業(yè)商協(xié)會、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及代表性進(jìn)出口企業(yè)請注意，一項提升行業(yè)風(fēng)險防控能力、獲取省級政策支持的平臺機(jī)會已經(jīng)明確。根據(jù)最新試行辦法，安徽省商務(wù)廳正規(guī)劃建設(shè)省級“進(jìn)出口公平貿(mào)易工作站”。成功獲認(rèn)的工作站將作為官方平臺，牽頭開展產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警、組織貿(mào)易摩擦案件應(yīng)對等公共服務(wù)，并有機(jī)會獲得相應(yīng)政策支持。如果您所在的組織具備行業(yè)影響力和專業(yè)能力，這將是參與全省貿(mào)易救濟(jì)體系建設(shè)的戰(zhàn)略性機(jī)遇。
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第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強新形勢下的貿(mào)易救濟(jì)和貿(mào)易摩擦應(yīng)對工作，規(guī)范省級進(jìn)出口公平貿(mào)易工作站（以下簡稱“工作站”）建設(shè)和管理，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（國辦發(fā)〔2020〕40號）、《商務(wù)部辦公廳關(guān)于健全預(yù)警和法律服務(wù)體系、開展貿(mào)易調(diào)整援助工作的通知》（商辦救濟(jì)〔2020〕209號），制定本辦法。
第二條本辦法所稱工作站，是指由符合條件的行業(yè)商（協(xié)）會、機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位自愿申請，經(jīng)市級商務(wù)主管部門初審并通過省商務(wù)廳確認(rèn)，承擔(dān)進(jìn)出口公平貿(mào)易公共服務(wù)工作的平臺。
第三條省商務(wù)廳負(fù)責(zé)工作站的規(guī)劃、認(rèn)定、撤銷、評估、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持。各設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工作站的日常監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二章工作職責(zé)
第四條工作站主要承擔(dān)以下工作職責(zé)：
（一）產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警。跟蹤監(jiān)測國際經(jīng)貿(mào)法規(guī)、政策、市場動態(tài)，圍繞重點國別（區(qū)域）、重點行業(yè)開展貿(mào)易風(fēng)險研判，包括貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查、不合理貿(mào)易限制措施、產(chǎn)業(yè)損害等，及時預(yù)警并為我省企業(yè)提供應(yīng)對指導(dǎo)服務(wù)。
（二）組織案件應(yīng)對。關(guān)注企業(yè)遭遇反傾銷、反補貼、保障措施、涉外知識產(chǎn)權(quán)案件、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等貿(mào)易摩擦影響情況，組織協(xié)調(diào)企業(yè)開展應(yīng)對，及時總結(jié)應(yīng)對經(jīng)驗。
（三）推動貿(mào)易救濟(jì)。適時運用貿(mào)易救濟(jì)措施維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全，協(xié)助我省企業(yè)提出貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查申請，跟蹤、評估貿(mào)易救濟(jì)措施對行業(yè)發(fā)展的影響。
（四）加強行業(yè)協(xié)調(diào)。開展行業(yè)自律，推動跨境貿(mào)易合規(guī)體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)有序競爭。加強行業(yè)交流和對話，減少或化解國際貿(mào)易摩擦。
（五）能力建設(shè)工作。定期舉辦貿(mào)易摩擦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，宣講應(yīng)對國外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查、不合理貿(mào)易限制措施等業(yè)務(wù)知識和應(yīng)對實務(wù)。配合商務(wù)部門開展貿(mào)易摩擦及貿(mào)易調(diào)整援助等相關(guān)培訓(xùn)、宣傳、調(diào)研活動。
第三章申請與設(shè)立
第五條申請承辦工作站的主體必須具備以下基本條件：
（一）依法登記注冊，具有獨立法人資格，有健全的財務(wù)核算與管理體系，有固定的辦公場所。
（二）建有規(guī)范的工作制度，具有專門的工作機(jī)構(gòu)和適應(yīng)工作站工作要求的專（兼）職人員。
（三）在“信用中國”和“信用安徽”平臺上未被納入嚴(yán)重失信主體名單。
（四）具備完成工作站基本工作職責(zé)的能力。
除上述基本條件外，根據(jù)單位類型不同，還需符合以下能力條件：行業(yè)商（協(xié)）會應(yīng)為綜合性行業(yè)組織或其所在行業(yè)屬于全省重點進(jìn)出口領(lǐng)域，具有較強的影響力或組織協(xié)調(diào)能力；機(jī)構(gòu)在應(yīng)對貿(mào)易摩擦領(lǐng)域具有較強的專業(yè)能力；企業(yè)應(yīng)在本行業(yè)具有代表性，產(chǎn)品進(jìn)出口總額居全省前列，具有較強的公共服務(wù)意愿。
同類行業(yè)原則上設(shè)立一個工作站，可根據(jù)需要設(shè)立涵蓋多個行業(yè)的綜合性工作站。
第六條符合本辦法第五條規(guī)定，有意愿承擔(dān)相關(guān)工作的單位向所在市商務(wù)主管部門遞交設(shè)站申請及相關(guān)材料。市級商務(wù)主管部門初審合格后，將申請設(shè)站材料轉(zhuǎn)報省商務(wù)廳。
第七條省商務(wù)廳每年下半年組成專家組對申請主體進(jìn)行評估，必要時進(jìn)行實地核查。省商務(wù)廳根據(jù)評估結(jié)果綜合全省情況后予以認(rèn)定。
第四章建設(shè)評估
第八條省商務(wù)廳每年組成專家組開展工作站年度建設(shè)評估。工作站應(yīng)于每年12月30日前將評估材料報省商務(wù)廳，內(nèi)容包括工作站年度工作情況和貿(mào)易救濟(jì)分析報告。
（一）年度工作情況：參考《安徽省進(jìn)出口公平貿(mào)易工作站年度工作評估細(xì)則》重點圍繞工作站工作職責(zé)落實情況進(jìn)行，包括工作站全年工作完成情況、案件應(yīng)對經(jīng)驗及效果評估、工作亮點、存在的困難和問題及下一年度工作計劃。
（二）貿(mào)易救濟(jì)分析報告：對重點關(guān)注行業(yè)或產(chǎn)品受貿(mào)易摩擦、出口管制或經(jīng)濟(jì)制裁等外部環(huán)境變化影響進(jìn)行分析，并提出提升產(chǎn)業(yè)競爭力的意見和建議。
省商務(wù)廳根據(jù)情形可委托工作站所在市商務(wù)主管部門進(jìn)行建設(shè)評估初評，再由省商務(wù)廳進(jìn)行復(fù)核。
第九條工作站實行動態(tài)管理，年度評估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。未參加年度評估的工作站，評定為不合格等次。年度評估結(jié)果優(yōu)秀和合格的，按照政策規(guī)定給予支持；評估不合格的，取消工作站資格。商務(wù)廳每年對存續(xù)的工作站予以公布。
第十條有下列情形之一的，工作站予以撤銷：
（一）因工作站承辦單位自身情況變化不再適合承辦工作站的；
（二）不配合貿(mào)易摩擦案件應(yīng)對工作，造成惡劣影響的；
（三）承辦單位申報材料、年度工作報告材料弄虛作假或者存在其他違反本辦法規(guī)定情形，情節(jié)嚴(yán)重的；
（四）存在應(yīng)當(dāng)撤銷的其他情形的。
工作站的撤銷由承辦單位或者設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門提出，由省商務(wù)廳確認(rèn)。
第五章管理與責(zé)任
第十一條工作站日常運營費用由申請主體承擔(dān)。
第十二條工作站應(yīng)建立日常工作合賬制度，如實反映公平貿(mào)易工作開展情況，建立文字、影像等資料檔案，以備查閱。
第十三條工作站應(yīng)遵守國家財政資金管理規(guī)定，做好資金使用績效評估工作，并自覺接受省商務(wù)廳檢查。
第十四條工作站應(yīng)恪守職責(zé)，利用自身優(yōu)勢，統(tǒng)籌各方資源，根據(jù)職責(zé)開展工作，不得擅自以工作站名義從事任何與其職責(zé)無關(guān)的活動。對存在不符合本辦法規(guī)定的情形，或造成不良影響的，取消工作站資格。
第十五條工作站應(yīng)遵守保密規(guī)定，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，不得發(fā)布未經(jīng)核實的信息，不得侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)。
第六章附則
第十六條本辦法由安徽省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
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