以獎代補！2025年資陽市樂至縣縣域商業(yè)建設(shè)激勵項目申報條件補貼和要求目標方案整理，包括樂至縣2025年縣域商業(yè)建設(shè)激勵項目實施方案、樂至縣縣域商業(yè)建設(shè)項目資金管理制度、樂至縣縣域商業(yè)建設(shè)激勵項目管理制度三種，詳情如下，需要咨詢了解的可以聯(lián)系小編為您解答輔導(dǎo)！

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樂至縣2025年縣域商業(yè)建設(shè)激勵項目實施方案

一、資陽市樂至縣縣域商業(yè)建設(shè)激勵項目申報總體思路

嚴格落實《縣域商業(yè)三年行動計劃（2023-2025年）》國家政策要求，持續(xù)推動供應(yīng)鏈、物流配送、商品和服務(wù)下沉以及農(nóng)產(chǎn)品上行，加快補齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施、商品服務(wù)等短板弱項，通過不斷完善縣域商業(yè)體系，實現(xiàn)促進農(nóng)民增收和消費提質(zhì)的良性循環(huán)。

二、資陽市樂至縣縣域商業(yè)建設(shè)激勵項目申報目標

以縣域商業(yè)建設(shè)激勵項目為抓手，緊扣 “增強內(nèi)生動力、促進三產(chǎn)融合” 核心導(dǎo)向，將激勵資金精準投向雙向流通關(guān)鍵環(huán)節(jié)、三產(chǎn)融合載體建設(shè)、市場主體培育三大領(lǐng)域，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)與農(nóng)產(chǎn)品進城雙向渠道，強化城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費的有效連接，從而持續(xù)提高農(nóng)民收入、釋放農(nóng)村消費潛力，最終建成以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎(chǔ)的健全縣域商業(yè)體系。

到2026年底，完成商貿(mào)體系類項目4個（總投資1940萬元其中中央財政補助資金565.4萬元，承辦單位自籌資金1374.6萬元）。

三、資陽市樂至縣縣域商業(yè)建設(shè)激勵項目申報實施內(nèi)容

（一）陳毅舊居片區(qū)商貿(mào)提質(zhì)項目

實施主體：樂至縣歸鄉(xiāng)來旅游文化有限公司

投資總額：430萬元

建設(shè)內(nèi)容：完善真紅巷商業(yè)區(qū)安防體系、公共設(shè)施配套等商業(yè)環(huán)境打造，對部分餐飲、銷售場所進行內(nèi)部改造等，設(shè)立特產(chǎn)交易區(qū)、本地美食專區(qū)、XR現(xiàn)場體驗區(qū)等特色商貿(mào)交易區(qū)域，形成配套完善、特色鮮明、業(yè)態(tài)突出的現(xiàn)代小型商貿(mào)街區(qū)。

支持方式：以獎代補

財政資金支持金額：120萬元（按照補助資金比例不得高于項目實際投資總額的30%規(guī)定確定）

（二）勞動場鎮(zhèn)周邊配套商業(yè)提質(zhì)項目

實施主體：樂至縣歸鄉(xiāng)來旅游文化有限公司

投資總額：800萬元

建設(shè)內(nèi)容：擴充勞動鎮(zhèn)場鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)功能，加強對帥府糧倉周邊餐飲等商貿(mào)進行品質(zhì)化提升，對核心商業(yè)區(qū)進行商業(yè)氛圍打造。

支持方式：以獎代補

財政資金支持金額：232.4萬元（按照補助資金比例不得高于項目實際投資總額的30%規(guī)定確定）

（三）通旅鎮(zhèn)商貿(mào)流通綜合服務(wù)中心項目

實施主體：樂至縣復(fù)興廟村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社

投資總額：400萬元

建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)通旅鎮(zhèn)商貿(mào)流通綜合服務(wù)中心，建設(shè)內(nèi)容含便民商超、農(nóng)特產(chǎn)品交易區(qū)、旅居休憩區(qū)、室外公共廁所等，同時購置相關(guān)配送設(shè)備。

支持方式：以獎代補

財政資金支持金額：120萬元（按照補助資金比例不得高于項目實際投資總額的30%規(guī)定確定）

（四）通旅鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造項目

實施主體：樂至縣通旅市場管理有限公司

投資總額：310萬元

建設(shè)內(nèi)容：改建通旅農(nóng)貿(mào)市場，含建大門新建、頂棚翻建、場地平整、攤位改造等。

支持方式：以獎代補

財政資金支持金額：93萬元（按照補助資金比例不得高于項目實際投資總額的30%規(guī)定確定）

四、資陽市樂至縣縣域商業(yè)建設(shè)激勵項目申報保障措施

（一）強化組織保障。成立樂至縣縣域商業(yè)建設(shè)激勵項目工作專班，統(tǒng)籌負責頂層設(shè)計、重大決策及整體調(diào)度?？h商務(wù)和經(jīng)濟合作局為牽頭單位，承擔日常管理工作。各相關(guān)單位立足職能分工，主動對接協(xié)同、細化落實舉措，構(gòu)建政策聯(lián)動、高效協(xié)同的工作格局，為項目建設(shè)筑牢組織支撐。

（二）強化資金監(jiān)管。嚴格按照審核批復(fù)的方案下達資金，并加強資金保障，確保按時完成建設(shè)任務(wù)。嚴格按照規(guī)定的范圍、標準和程序使用資金，專項資金不得用于征地拆遷，不得用于支付罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)以及財政補助單位人員經(jīng)費和工作經(jīng)費，確保專款專用。

（三）強化項目監(jiān)督?？h紀委監(jiān)委、縣財政局、縣商務(wù)和經(jīng)濟合作局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭加強項目建設(shè)督查。獲得專項資金的單位（企業(yè)）須按照國家有關(guān)財務(wù)、會計制度的規(guī)定進行賬務(wù)處理，嚴格按照規(guī)定使用資金，并自覺接受財政、商務(wù)、鄉(xiāng)村振興、審計等部門的監(jiān)督檢查。任何單位不得以任何形式截留、挪用專項資金。對提供虛假發(fā)票、證明文件、資質(zhì)文件等，一經(jīng)查實，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理。

（四）強化宣傳引導(dǎo)。深化典型培育與優(yōu)秀案例推廣，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng)。聚焦暢通城鄉(xiāng)流通、促進商業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提煉總結(jié)可復(fù)制、可推廣的有效模式。構(gòu)建主流媒體與新媒體矩陣聯(lián)動的立體宣傳格局，主動發(fā)聲展示項目建設(shè)成效，營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村商業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

樂至縣縣域商業(yè)建設(shè)激勵項目管理制度

第一章 總則

第一條 根據(jù)《國家財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳 國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于支持實施縣域商業(yè)建設(shè)行動的通知》（財辦建〔2022〕18號）、《四川省商務(wù)廳 四川省財政廳 四川省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于組織開展縣域商業(yè)建設(shè)行動申報工作的通知》（川商市建〔2022〕9號）和《四川省商務(wù)廳等17部門印發(fā)〈縣域商業(yè)體系建設(shè)行動實施方案〉（2022年—2025年）的通知》（川商市建〔2022〕7號）文件要求，結(jié)合我縣實際，制定本制度，本制度只針對本次完成申報的縣域商業(yè)建設(shè)激勵項目。

第二條 樂至縣縣域商業(yè)建設(shè)激勵項目是指按照縣域商業(yè)建設(shè)行動相關(guān)文件要求，經(jīng)市商務(wù)局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核推薦，省商務(wù)廳、省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局評審，商務(wù)部、財政部、國家鄉(xiāng)村振興局批準，以樂至縣所在地單位（企業(yè)）為項目實施責任主體，通過中央專項資金引導(dǎo)建設(shè)的縣域商業(yè)建設(shè)專項項目。

第三條 樂至縣人民政府統(tǒng)籌管理縣域商業(yè)建設(shè)激勵項目，負責項目的全面管理工作。具體由縣商務(wù)和經(jīng)濟合作局牽頭，縣發(fā)改局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同管理。

第二章 公開公示

第四條 在政府網(wǎng)站對項目選擇、項目進度、資金支付、管理制度等內(nèi)容進行公示。

第三章 管理內(nèi)容及方式

第五條 樂至縣人民政府統(tǒng)籌項目管理，具體工作樂至縣商務(wù)和經(jīng)濟合作局負責，建立項目工作專班，明確項目監(jiān)管責任人，不定期召開項目推進會，及時解決項目推進中存在的困難及問題，保障項目按期高質(zhì)量完成。

第六條 采取“現(xiàn)場查看+材料審核”的方式開展項目管理。

第七條 對項目開展中存在進度嚴重滯后、發(fā)現(xiàn)問題突出的情況，及時上報上級主管部門。

第四章 項目的實施和驗收

第八條 縣域商業(yè)建設(shè)激勵項目建設(shè)期為2年，開工時間可提前至2023年，2026年6月前須完成項目建設(shè)。獲得專項資金支持的項目承擔單位（企業(yè)）原則上不得調(diào)整項目，如有特殊情況確需調(diào)整的，需經(jīng)縣商務(wù)和經(jīng)濟合作局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同意，逐級上報至省商務(wù)廳和省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局審批同意后，方可調(diào)整。

第九條 項目完成后，由項目實施單位（企業(yè)）向縣商務(wù)和經(jīng)濟合作局報送書面驗收申請并出具有相關(guān)資質(zhì)的第三方公司驗收報告?？h商務(wù)和經(jīng)濟合作局組織縣財政局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門進行初步驗收，驗收通過后書面報上級主管部門申請驗收。

第五章 附則

第十條 未按照本制度執(zhí)行導(dǎo)致縣域商業(yè)建設(shè)激勵項目出現(xiàn)進度滯后等問題的，由項目工作專班下令整改并進行通報。

第十一條 項目單位有下列行為之一的，項目工作專班應(yīng)責令其限期整改并及時報告市主管部門；拒不整改或者整改后仍不符合要求的，應(yīng)當核減、收回或者停止撥付資金，暫停其項目資格，將相關(guān)信息在縣人民政府網(wǎng)站公開，并可以根據(jù)情節(jié)輕重提請或者移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責任人的行政或者法律責任。

（一）提供虛假情況，騙取中央預(yù)算內(nèi)投資的；

（二）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用中央預(yù)算內(nèi)投資的；

（三）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準的；

（四）項目建設(shè)規(guī)模、標準和內(nèi)容發(fā)生較大變化而不及時報告的；

（五）無正當理由未及時建設(shè)實施的；

（六）拒不接受依法進行的評估督導(dǎo)或者監(jiān)督檢查的；

（七）未按要求通過在線平臺報送項目實施情況的；

（八）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第十二條 中省市主管部門制定的專項工作方案或管理辦法中，對本制度涉及的中央預(yù)算內(nèi)投資項目管理另有規(guī)定的按上級規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 本制度自印發(fā)之日起施行。本制度由縣商務(wù)和經(jīng)濟合作局負責解釋。

附件4

樂至縣縣域商業(yè)建設(shè)項目資金管理制度

第一章 總則

第一條 為了促進縣域商業(yè)建設(shè)資金管理科學化、制度化、規(guī)范化，保證資金安全運行和有效使用，保障項目順利實施，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和《四川省商務(wù)廳 四川省財政廳 四川省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)〈四川省縣域商業(yè)建設(shè)項目管理細則〉和〈四川省農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)項目管理細則〉的通知》（川商市建〔2022〕16號）精神，結(jié)合樂至實際情況，制定本制度。

第二條 本制度中的縣域商業(yè)建設(shè)激勵項目專項資金，是指由中央財政補助安排專項用于我縣域商業(yè)建設(shè)激勵項目的建設(shè)資金。

第三條 專項資金管理遵循“公開、擇優(yōu)、規(guī)范、高效”原則，使用和監(jiān)督堅持“以獎代補、簡便易行、提高效率”的原則，確保使用規(guī)范、安全、高效。

第四條 專項資金重點支持方向

1. 完善縣域縣鄉(xiāng)村三級商貿(mào)體系。包含縣域大型商貿(mào)流通企業(yè)為推進消費品下鄉(xiāng)而進行的信息化改造，數(shù)字化賦能，開展集采集配基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)倉儲、冷鏈、配送等投資項目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造提升商貿(mào)中心、大中型超市、集貿(mào)市場信息化、冷藏、陳列、打包、結(jié)算、食品加工等投資項目。連鎖商貿(mào)流通企業(yè)、電子商務(wù)平臺等下沉農(nóng)村，發(fā)展連鎖經(jīng)營、集采集配和電子商務(wù)，拓展消費新業(yè)務(wù)新場景，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)聚集區(qū)的各類項目等。本地商貿(mào)流通企業(yè)為加大農(nóng)村地區(qū)商品投放組建聯(lián)合采購平臺投資項目等。傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)（農(nóng)村郵政、供銷、電商、商貿(mào)流通企業(yè)）從批發(fā)零售到便民綜合服務(wù)轉(zhuǎn)型投資項目等。商貿(mào)流通、電子商務(wù)、生活服務(wù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、加工制造等特色產(chǎn)業(yè)跨界融合的項目等。

2. 完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系。含縣級物流配送中心的改造和建設(shè)，開展統(tǒng)倉共配業(yè)務(wù)所需的倉儲、分揀、包裝、運輸、配送投資項目等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點的建設(shè)和改造提升項目等，開展配送的運輸、配送等基礎(chǔ)設(shè)施投資項目。整合快遞和商貿(mào)物流快遞共同配送投資的倉儲、分揀、包裝、運輸、配送投資項目等。開展“交商郵”合作項目，推進“快遞進村”的倉儲、分揀、包裝、運輸、共同配送投資項目等。

3. 增強農(nóng)產(chǎn)品上行功能體系。含商貿(mào)、電商、快遞、物流企業(yè)圍繞農(nóng)產(chǎn)品上行向生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸建設(shè)的共享分揀、加工、冷鏈、物流、標準品牌等投資項目。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)的倉儲、烘干、冷鏈、分揀包裝、展示展銷等基礎(chǔ)設(shè)施項目。農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化上行建設(shè)的倉儲、烘干、冷鏈、分揀包裝等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。整合現(xiàn)有農(nóng)村商務(wù)服務(wù)站點，統(tǒng)籌產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計、營銷、品牌等服務(wù)，拓寬農(nóng)村產(chǎn)品上行渠道等投資。具備農(nóng)產(chǎn)品上行的三產(chǎn)融合的農(nóng)產(chǎn)品凈菜加工配送中心、中央廚房項目中的倉儲、冷鏈、設(shè)備等投資項目。

縣域商業(yè)建設(shè)項目的扶持對象應(yīng)有必要的投入，可以采取獎補、購買服務(wù)、股權(quán)投資、貼息等多種形式，撬動社會資金，增加縣域商業(yè)投入。采取以獎代補方式的，補助資金比例不得高于項目實際投資總額的30%，單個項目最高補助資金不超過500萬元?？梢越y(tǒng)籌縣級農(nóng)業(yè)、交通、供銷、郵政等涉農(nóng)部門資金用于縣域商業(yè)建設(shè)。項目資金不支持縣城商貿(mào)服務(wù)中心、村級物流站點和村級便利店。

縣域商業(yè)體系項目竣工驗收后，應(yīng)當明確資產(chǎn)權(quán)屬主體，及時辦理移交手續(xù)，屬于國有資產(chǎn)的按照國有資產(chǎn)的管理規(guī)定納入國有資產(chǎn)管理。

第二章 職責與分工

第五條 專項資金由縣商務(wù)和經(jīng)濟合作局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同監(jiān)督管理?？h商務(wù)和經(jīng)濟合作局為項目主管部門，負責檢查監(jiān)督項目實施進度、支持政策落實等情況，負責落實專項資金績效管理，做好績效目標、績效監(jiān)控及績效評價?？h財政局負責專項資金的管理，對專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)和督促主管部門做好績效管理工作?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合做好項目監(jiān)督檢查及支持政策落實等情況。

第三章 資金的審批和撥付

第六條 專項資金的審批。由符合專項資金申請條件的單位（企業(yè)）將資金撥付請示和相關(guān)項目資料報縣商務(wù)和經(jīng)濟合作局；縣商務(wù)和經(jīng)濟合作局根據(jù)項目實施進度等情況提出資金撥付意見；經(jīng)縣財政局復(fù)核無誤后，提請縣政府資金例會審定，按國庫集中支付相關(guān)規(guī)定撥付專項資金。

第七條 專項資金的撥付。專項資金按項目實施進度撥付，項目竣工前撥付資金比例不得低于80%。

第四章 專項資金的監(jiān)督和管理

第八條 縣商務(wù)和經(jīng)濟合作局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局須認真做好項目申報和資金監(jiān)管工作，定期對資金使用情況進行監(jiān)督檢查，確保專項資金安全有效。

第九條 項目承擔單位（企業(yè)）收到財政補助資金后，須嚴格執(zhí)行項目資金使用的有關(guān)規(guī)定，嚴格按照國家有關(guān)會計、財政法規(guī)及現(xiàn)行財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定進行賬務(wù)處理。縣商務(wù)和經(jīng)濟合作局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局須在項目實施結(jié)束后3個月內(nèi)將項目實施情況和資金使用情況總結(jié)上報至省商務(wù)廳、省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局。

第十條 專項資金主要用于項目建設(shè)，設(shè)施設(shè)備購置安裝，倉儲物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與項目建設(shè)相關(guān)的支出。專項資金不得用于征地拆遷、支付罰款、捐款、贊助、償還債務(wù)以及補助單位人員經(jīng)費和工作經(jīng)費。須對專項資金做到?？顚Ｓ?，專賬核算，確保資金安全及使用效果。

第十一條 專項資金安排須遵循“效益優(yōu)先，兼顧公平；突出重點，兼顧一般；引導(dǎo)投入，市場為主；獎優(yōu)罰劣，激勵競爭”原則。

第十二條 享受以獎代補的市場主體，須保證項目正常運營兩年，形成的固定資產(chǎn)所有權(quán)歸企業(yè)的，企業(yè)后續(xù)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)需報縣商務(wù)經(jīng)合局備案，否則三年內(nèi)無權(quán)申報商務(wù)領(lǐng)域資金。

第五章 附  則

第十三條 本制度自印發(fā)之日起實施。由縣商務(wù)和經(jīng)濟合作局負責解釋，如遇有關(guān)政策調(diào)整將做相應(yīng)變更。

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一、國家、省、市各類政府資助類項目申報;

二、國家高新技術(shù)企業(yè)培育認定、科技型中小企業(yè)、專精特新、專利軟著知識產(chǎn)權(quán)申報;

三、國家、省、市各類企業(yè)榮譽資質(zhì)申報;

四、國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、科技成果評價、工業(yè)設(shè)計中心、非遺、數(shù)字化車間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺套首批次首版次、各類標準、實驗室和工程研究中心、科學技術(shù)獎、規(guī)上、老字號、新產(chǎn)品等研發(fā)平臺創(chuàng)建輔導(dǎo)、申報:

五、資金申請報告、可行性研究報告、商業(yè)計劃書、項目建議書、等各類報告編制;

六、科技成果轉(zhuǎn)化中介、公司注冊注銷、工商辦理、股權(quán)、科技項目投融資。

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