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【湖北軟件企業(yè)最高1000萬獎補】2026-2028三年行動方案詳解:首版次、工業(yè)軟件、企業(yè)上市全方位支持
湖北省軟件與信息服務(wù)業(yè)即將迎來系統(tǒng)性、高強度的政策支持周期!最新發(fā)布的《三年行動方案(征求意見稿)》明確提出,到2028年全省軟件業(yè)務(wù)收入突破 6000億元 的宏偉目標(biāo)。為實現(xiàn)這一目標(biāo),方案規(guī)劃了六大行動、十八項具體措施,并配套了從最高1000萬元獎補到上市支持的全方位激勵。本文為您梳理其中與企業(yè)息息相關(guān)的核心政策紅利。
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我們的服務(wù)矩陣涵蓋:
資質(zhì)認(rèn)定:高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)培育
研發(fā)平臺建設(shè):企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、技能大師工作室
智能綠色轉(zhuǎn)型:智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合貫標(biāo)
專項榮譽申報:首臺套重大裝備、老字號品牌、政府質(zhì)量獎、科技成果評價
知識產(chǎn)權(quán)全鏈條:專利、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)規(guī)劃與申請
工商財稅配套:為企業(yè)發(fā)展提供全方位的合規(guī)支持
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湖北省加快軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2026-2028年)
(征求意見稿)
軟件和信息服務(wù)業(yè)(以下簡稱“軟件產(chǎn)業(yè)”)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),是賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升社會治理能力、驅(qū)動未來發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)。為貫徹落實省委、省政府加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的指示要求,推進(jìn)我省軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,力爭2028年全省軟件業(yè)務(wù)收入突破6000億元,產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)爭先進(jìn)位,制定本行動方案。
一、實施技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)航行動
(一)開展自主安全計算技術(shù)攻堅。實施自主安全計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案,統(tǒng)籌省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金,支持高校、科研院所、企業(yè)共同建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺,重點突破操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)軟件領(lǐng)域“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。支持省內(nèi)信創(chuàng)核心企業(yè)、高校、科研院所共建信創(chuàng)適配基地,搭建全技術(shù)路線適配環(huán)境,為自主安全計算關(guān)鍵軟件技術(shù)創(chuàng)新成果提供可用性、適用性、兼容性保障。對認(rèn)定授牌的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心,按照平臺對制造業(yè)領(lǐng)域服務(wù)費用的10%,給予最高不超過500萬元獎勵。(牽頭單位:省經(jīng)信廳;責(zé)任單位:省財政廳、省科技廳、省委機要保密局)
(二)推進(jìn)工業(yè)軟件技術(shù)突破和應(yīng)用。圍繞“51020”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群軟件需求,持續(xù)攻關(guān)多物理場仿真、三維幾何建模引擎等工業(yè)軟件核心技術(shù)。對符合“揭榜掛帥”任務(wù)指南要求的項目,按項目總投資的10%予以補助,原則上單個項目不超過500萬元。采取政府采購或“工軟券”的方式,推廣優(yōu)質(zhì)通用、小快輕準(zhǔn)的工業(yè)軟件及配套服務(wù),每年征集一定數(shù)量的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運維管理等領(lǐng)域的國產(chǎn)工業(yè)軟件,給予應(yīng)用端的制造業(yè)企業(yè)、軟件企業(yè)一定額度的采購資金補貼,降低企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型成本。(牽頭單位:省經(jīng)信廳;責(zé)任單位:省財政廳)
(三)加快開源體系建設(shè)。匯聚優(yōu)質(zhì)可信開源代碼資源,建設(shè)安全、易用、穩(wěn)定、中立的可信開源代碼倉,形成開源軟件掃描和供應(yīng)鏈溯源能力。打造可信優(yōu)質(zhì)開源代碼資源池,實現(xiàn)全省范圍內(nèi)公共代碼資源“多源統(tǒng)一”,為加速軟件開發(fā)提供高質(zhì)量源代碼和開源組件。制定開源代碼使用協(xié)議、寬松許可協(xié)議、著佐權(quán)許可協(xié)議等多種規(guī)則,為開放公共數(shù)據(jù)場景及開源軟件源代碼迭代提供安全支撐和法律保障。支持市州建設(shè)開源聯(lián)盟、開源創(chuàng)新中心、開源社區(qū)等開源生態(tài)載體,形成開放共建的開源創(chuàng)新生態(tài)。(牽頭單位:省經(jīng)信廳;責(zé)任單位:省發(fā)改委、省科技廳,武漢市人民政府)
二、實施產(chǎn)品供給能力提升行動
(四)推動“首版次軟件”新品首用。支持基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件等關(guān)鍵軟件申報國家級、省級首版次軟件產(chǎn)品,挖掘一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)帶動力大、市場競爭力強的首版次軟件產(chǎn)品,力爭2028年底省級“首版次軟件”突破50款。對首版次軟件按照研發(fā)成本的15%給予省內(nèi)研制單位一次性獎補,按照單價的50%給予省內(nèi)示范應(yīng)用單位一次性獎補,雙邊獎補最高不超過1000萬元。(牽頭單位:省經(jīng)信廳;責(zé)任單位:省財政廳)
(五)完善軟件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。支持建設(shè)基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系,加快補齊研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造等工業(yè)軟件標(biāo)準(zhǔn)短板,著力破解異構(gòu)芯片、國產(chǎn)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等兼容適配難題,建立統(tǒng)一驗證體系,以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)軟件能力成熟度評估(CSMM)國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)。對通過CSMM評估的4級以上工業(yè)軟件企業(yè),給予最高20萬元獎勵。鼓勵各市州對通過CSMM國標(biāo)3級以下認(rèn)證的軟件企業(yè)給予一定資金獎補,并作為國企采購軟件產(chǎn)品、服務(wù)的參考依據(jù)。(牽頭單位:省經(jīng)信廳;責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省財政廳,各市州人民政府)
三、實施企業(yè)梯度培育行動
(六)培育本地龍頭企業(yè)。持續(xù)加大對龍頭企業(yè)的幫扶支持,用好省屬投資基金,主動參與龍頭企業(yè)的增資擴股、混改等重大事項,實現(xiàn)國有基金與龍頭企業(yè)資源的有效整合,助力企業(yè)快速發(fā)展,力爭到2028年全省新增上市軟件企業(yè)2-3家。鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過并購、重組等方式加速軟件研發(fā)創(chuàng)新,打造全鏈條軟件產(chǎn)品,提升產(chǎn)品和企業(yè)競爭力。支持企業(yè)晉級提能,對軟件業(yè)務(wù)收入首次突破20億元、30億元的企業(yè),分別給予30萬元、50萬元一次性獎補。對軟件業(yè)務(wù)收入首次突破1億元、10億元、50億元的工業(yè)軟件企業(yè),分別給予100萬元、200萬元、300萬元一次性獎補。(牽頭單位:省經(jīng)信廳;責(zé)任單位:省發(fā)改委、省財政廳)
(七)扶持高成長性初創(chuàng)企業(yè)。開展數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新型企業(yè)入庫培育工作,為入庫企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)作推薦宣傳。發(fā)揮財政資金、產(chǎn)業(yè)基金的“杠桿”作用,引導(dǎo)社會資金加大對具有前沿核心技術(shù)、高成長性的初創(chuàng)企業(yè)支持,幫助企業(yè)拓展應(yīng)用場景、快速發(fā)展。強化產(chǎn)業(yè)配套和要素供給,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)在湖北“留得住”“養(yǎng)得大”。鼓勵并引導(dǎo)大中型企業(yè)、科研院所剝離軟件業(yè)務(wù),成立專業(yè)化軟件公司獨立運營。支持軟件企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠政策、申報國家重點鼓勵的軟件企業(yè),力爭2028年全省入圍國家重點鼓勵的軟件企業(yè)清單新增1-2家。(牽頭單位:省經(jīng)信廳;責(zé)任單位:省發(fā)改委、省財政廳、省市場監(jiān)管局、省數(shù)據(jù)局、省稅務(wù)局)
(八)招引國內(nèi)頭部領(lǐng)軍企業(yè)。圍繞本地產(chǎn)業(yè)布局,系統(tǒng)梳理軟件產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵節(jié)點,圍繞“延鏈、補鏈、強鏈”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條招商,靶向招引國內(nèi)頭部領(lǐng)軍企業(yè);鼓勵各地聚焦軟件需求側(cè)市場,圍繞新技術(shù)應(yīng)用和新產(chǎn)業(yè)培育,搭建場景供需對接平臺,招引具有自主核心技術(shù)的頭部領(lǐng)軍企業(yè)落地湖北,成立第二總部或區(qū)域總部,給予用地用電用人全方位支持;依托頭部企業(yè)推進(jìn)“一企帶一鏈,一鏈成一片”集群式招商,構(gòu)建上下暢通、內(nèi)外聯(lián)動的場景招商生態(tài),力爭2028年前國內(nèi)頭部企業(yè)在鄂落地超過10家。對總部新落戶我省的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)收入前百家企業(yè),且投資達(dá)到5000萬元以上,給予一次性獎補500萬元。(牽頭單位:省商務(wù)廳;責(zé)任單位:省發(fā)改委、省經(jīng)信廳,各市州人民政府)
四、實施軟件場景培育開放行動
(九)深化制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級應(yīng)用場景。聚焦“51020”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)。深度賦能交通運輸、智慧物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智能建造等領(lǐng)域,評選發(fā)布優(yōu)秀應(yīng)用場景及解決方案。立足工業(yè)軟件制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵支撐地位,依托軟件技術(shù)加速傳統(tǒng)制造業(yè)改造和轉(zhuǎn)型。對我省評選的優(yōu)秀工業(yè)軟件制造業(yè)應(yīng)用場景建設(shè)單位給予最高50萬元獎勵,對其系統(tǒng)解決方案提供單位給予最高20萬元獎勵。(牽頭單位:省經(jīng)信廳;責(zé)任單位:省發(fā)改委、省財政廳、省國資委)
(十)挖掘釋放行業(yè)應(yīng)用場景。依托我省自主安全計算產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快“2+8+N”信創(chuàng)行業(yè)應(yīng)用推廣進(jìn)程。舉辦產(chǎn)業(yè)生態(tài)合作大會,發(fā)布最新品牌成果,促進(jìn)省內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈合作。梳理典型自主安全計算應(yīng)用場景,編制本地優(yōu)秀案例集,向全國推廣發(fā)布。利用短視頻、直播等新媒體開展宣傳,推廣湖北信創(chuàng)重點品牌和創(chuàng)新成果。聚焦社會治理、公共安全等關(guān)鍵領(lǐng)域,打造風(fēng)險防控、應(yīng)急處突、行政執(zhí)法等典型應(yīng)用場景,以場景創(chuàng)新驅(qū)動技術(shù)迭代與產(chǎn)業(yè)聚集。(牽頭單位:省經(jīng)信廳;責(zé)任單位:省委機要保密局、省科技廳、省公安廳、省國資委)
(十一)創(chuàng)新豐富社會民生應(yīng)用場景。鼓勵軟件企業(yè)進(jìn)一步服務(wù)社會民生,提高電子政務(wù)服務(wù)能力,提升智慧城市治理水平。支持“鄂匯辦”等政務(wù)APP提高普及率,實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑腿”。協(xié)助推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),提升信息化應(yīng)用水平。開展“數(shù)智+”場景育新行動,推動數(shù)智技術(shù)產(chǎn)品賦能數(shù)字鄉(xiāng)村、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老助殘托育、文化和旅游、跨界融合消費等領(lǐng)域應(yīng)用場景,提升服務(wù)質(zhì)效與增值能力,對符合條件的項目,獎勵50萬元。(牽頭單位:省數(shù)據(jù)局;責(zé)任單位:省發(fā)改委、省財政廳,各市州人民政府)
五、實施產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同共建行動
(十二)優(yōu)化全省產(chǎn)業(yè)布局。堅持極核引領(lǐng),構(gòu)建“1+2+N” 發(fā)展格局,形成1核(武漢)、2極(襄陽、宜昌)、N 個特色支撐點(十堰、黃岡、荊門、荊州等市州)。持續(xù)推進(jìn)武漢“中國軟件名城”提檔升級,打造“世界工業(yè)軟件之都”,培育具有國際競爭力的軟件產(chǎn)業(yè)集群。指導(dǎo)襄陽、宜昌市圍繞當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)招引頭部企業(yè)落戶、依托本地高校形成人才供給鏈條,打造產(chǎn)教產(chǎn)融協(xié)同發(fā)展生態(tài),實現(xiàn)本地產(chǎn)業(yè)能級的快速提升,促進(jìn)漢襄宜“金三角”軟件產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。支持十堰、黃岡、荊門、荊州等市州結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源稟賦,發(fā)展細(xì)分領(lǐng)域的工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè),支持本地信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,為長江中游城市群聯(lián)動發(fā)展提供有力支撐。(牽頭單位:省經(jīng)信廳;責(zé)任單位:省發(fā)改委,各市州人民政府)
(十三)支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。按照“自愿申報、公開公正、擇優(yōu)認(rèn)定”的思路,按年度組織省級軟件園區(qū)(樓宇)申報、認(rèn)定工作。支持漳河軟件園、等重點園區(qū)建設(shè),引導(dǎo)市州緊扣本地產(chǎn)業(yè)特色,集聚一定數(shù)量的軟件企業(yè),打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),促進(jìn)技術(shù)、人才、資本等創(chuàng)新資源集聚、融合,提升園區(qū)(樓宇)公共服務(wù)平臺效能,培優(yōu)引強,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。(牽頭單位:省經(jīng)信廳;責(zé)任單位:省發(fā)改委,各市州人民政府)
(十四)推動大中小軟件企業(yè)協(xié)同融通發(fā)展。建立重點軟件企業(yè)運行調(diào)度幫扶機制,扶持龍頭企業(yè)平穩(wěn)運行、做大做強,支撐全省產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升;發(fā)揮鏈主企業(yè)對軟件產(chǎn)業(yè)鏈的引領(lǐng)帶動作用,支持鏈主企業(yè)牽頭打造自主可控的供應(yīng)鏈體系,提高產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同配套能力,提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平;精準(zhǔn)支持中小企業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)中小軟件企業(yè)構(gòu)建核心技術(shù)優(yōu)勢,梯度培育專精特新“小巨人”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)。(牽頭單位:省經(jīng)信廳;責(zé)任單位:省發(fā)改委)
五、實施創(chuàng)新服務(wù)保障行動
(十五)完善產(chǎn)業(yè)政策矩陣。推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)鏈工作落實,完善“鏈長制”牽頭單位定期會商工作機制,協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題,更好發(fā)揮軟件產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”三鏈融合機制作用,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和企業(yè)組織形態(tài)變革,健全技術(shù)創(chuàng)新、項目建設(shè)、場景培育、晉級提能等全維度產(chǎn)業(yè)政策體系,促進(jìn)全省軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(牽頭單位:省公安廳、省經(jīng)信廳;責(zé)任單位:省發(fā)改委、省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局)
(十六)推動金融服務(wù)全面升級。推進(jìn)設(shè)立軟件產(chǎn)業(yè)基金,統(tǒng)籌發(fā)揮政府引導(dǎo)基金、國資基金作用,帶動社會資本加大對軟件產(chǎn)業(yè)重點項目支持力度;暢通優(yōu)質(zhì)企業(yè)融資渠道,依靠數(shù)據(jù)增信和財政增信,構(gòu)建便捷順暢的中小企業(yè)商業(yè)價值信用貸款渠道,緩解中小企業(yè)融資難題。對符合省技術(shù)創(chuàng)新專項貸貼息條件的企業(yè),按要求落實貼息政策。(牽頭單位:省科技廳;責(zé)任單位:省經(jīng)信廳、省發(fā)改委、省財政廳)
(十七)夯實高端人才智力支撐。深入開展湖北省戰(zhàn)略人才“十百千萬”專項行動,吸引海內(nèi)外高層次、高技能人才團隊來鄂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加強人才引進(jìn)的經(jīng)費保障和配套支持,打造中部地區(qū)開源創(chuàng)新人才發(fā)展高地。各級政府對承擔(dān)基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的高端人才、核心團隊給予政策傾斜,對頂尖團隊采取“一事一議”的方式給予支持。(牽頭單位:省人社廳;責(zé)任單位:省教育廳、省經(jīng)信廳)
(十八)建強第三方服務(wù)平臺。依托行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開展政策宣貫、創(chuàng)業(yè)孵化、中試驗證、產(chǎn)品推廣、供需對接等公益服務(wù);構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研金服用“北斗七星式”成果轉(zhuǎn)化體系,整合創(chuàng)新資源,開展重大課題、重大需求的聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新,推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。(牽頭單位:省經(jīng)信廳;責(zé)任單位:省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省委機要保密局)
省制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),健全完善產(chǎn)業(yè)鏈“三鏈”機制,協(xié)調(diào)推進(jìn)政策落地和重大項目建設(shè)。各市州人民政府、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)抓好工作落實,及時總結(jié)工作經(jīng)驗,推廣典型做法,助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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