通知公告

合肥市商務(wù)局正式啟動“2026年合肥市有獎發(fā)票試點工作公共服務(wù)平臺”建設(shè)運營服務(wù)商的公開遴選。此舉旨在通過“發(fā)票抽獎”創(chuàng)新模式，進一步激發(fā)消費潛力，而中選的服務(wù)商將負責(zé)構(gòu)建并運營這一連接政府、商戶與消費者的核心中樞平臺。這不僅是履行一項公共服務(wù)合同，更是搶占合肥千億級消費市場數(shù)字化入口的關(guān)鍵機遇。本文將為您深度解讀遴選要求、核心任務(wù)與申報策略。
若您對申報事宜有任何疑問，歡迎聯(lián)系專業(yè)團隊，免費獲取一對一咨詢及專屬方案：15855157003（微信同號）。
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我們的服務(wù)矩陣涵蓋：
資質(zhì)認定：高新技術(shù)企業(yè)（全國）、科技型中小企業(yè)（全國）、專精特新企業(yè)培育
研發(fā)平臺建設(shè)：企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、技能大師工作室
智能綠色轉(zhuǎn)型：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合貫標(biāo)
專項榮譽申報：首臺套重大裝備、老字號品牌、政府質(zhì)量獎、科技成果評價
知識產(chǎn)權(quán)全鏈條：專利、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)規(guī)劃與申請
工商財稅配套：為企業(yè)發(fā)展提供全方位的合規(guī)支持
選擇我們，就是選擇一個全面可靠的成功保障體系——讓您能專注于核心業(yè)務(wù)發(fā)展，將專業(yè)的申報與規(guī)劃工作交給我們。
一、遴選單位
合肥市商務(wù)局
二、項目名稱
2026年合肥市有獎發(fā)票試點工作公共服務(wù)平臺建設(shè)運營服務(wù)商。
三、入選服務(wù)機構(gòu)的工作任務(wù)
服務(wù)商應(yīng)按照合肥市有獎發(fā)票試點工作方案需求，負責(zé)為政府部門、參與商戶、消費者、第三方支付渠道、第三方審核機構(gòu)等提供相關(guān)服務(wù)。
（一）建設(shè)并運營合肥市有獎發(fā)票活動公共服務(wù)平臺。按照活動規(guī)則，在規(guī)定時間內(nèi)完成合肥市有獎發(fā)票活動公共服務(wù)平臺建設(shè)，打造補貼政策“一站式”服務(wù)入口。服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)開放零售、餐飲、住宿、文化藝術(shù)、娛樂、旅游、體育、居民服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)票抽獎通道，發(fā)揮信息發(fā)布、政策解讀、服務(wù)咨詢以及資金發(fā)放與管理、核銷、匯總、結(jié)算、審核等方面中樞平臺作用。公共服務(wù)平臺具有發(fā)票驗真、驗重能力，確保發(fā)票真實有效。及時與商務(wù)部等國家級服務(wù)平臺進行數(shù)據(jù)對接。根據(jù)政策實施情況以及市場反饋，及時升級迭代軟件系統(tǒng)，優(yōu)化消費體驗。
（二）組建專業(yè)服務(wù)團隊，做好運營保障工作，確保溝通渠道暢通，受理活動過程中的咨詢、投訴等相關(guān)問題，及時回應(yīng)社會關(guān)切，確?；顒悠椒€(wěn)有序開展。
（三）安排專人負責(zé)與政府部門的溝通對接，根據(jù)政府部門要求，制定“有獎發(fā)票”活動具體實施方案和應(yīng)急預(yù)案，保障活動相關(guān)工作有序開展。
（四）保障資金安全，對財政資金實行?？顚Ｓ?，不得將本次活動資金挪作他用。在活動結(jié)束后，及時按照政府部門的要求開展資金結(jié)算，并在要求的期限內(nèi)及時退回未核銷的結(jié)余資金。
（五）加強風(fēng)險監(jiān)測，采取有效措施防范和阻止非法套利、虛假發(fā)票信息抽獎與核銷等不法行為的發(fā)生，及時向政府報告前述涉嫌違法情形或跡象，并積極配合政府部門做好風(fēng)險防控和處置工作。有效保證消費交易撤銷后的資金回流。
（六）組織開展政策宣傳推廣。投入一定資源對本次活動進行宣傳，包括但不限于商戶端宣傳、戶外宣傳、社交媒體宣傳等，提高知曉率和參與度。本項目入選平臺，不得使用“獨家”等字樣進行利己宣傳，不得利用活動中所獲取的資源開展與本活動無關(guān)的其他事項。
（七）按需對接政府相關(guān)平臺，能夠及時提供資金發(fā)放、核銷數(shù)據(jù)。根據(jù)政府要求及時、準(zhǔn)確、完整地提供活動相關(guān)數(shù)據(jù)、分析報告等相關(guān)資料，并對活動中獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)、文件及其他資料嚴格保密。平臺數(shù)據(jù)保存?zhèn)洳闀r間為10年以上。
（八）自覺配合和服從政府部門監(jiān)督管理，按照要求主動配合審計?；顒悠陂g及結(jié)束后按要求提供有獎發(fā)票試點活動數(shù)據(jù)統(tǒng)計及分析報告，主動配合審計和績效評價。
（九）提供搖獎系統(tǒng)源代碼程序及相關(guān)資料，供相關(guān)機構(gòu)開展平臺公正性核查。
（十）保障有獎發(fā)票正常開展實施的其他工作。
四、入選服務(wù)商需具備條件
（一）資質(zhì)條件
1.具有合法有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）或其他組織的營業(yè)執(zhí)照。
2.近三年在經(jīng)營活動中無重大違法記錄，未被“信用中國”網(wǎng)站列入“失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”。
3.未被中國政府采購網(wǎng)列入“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”。
（二）技術(shù)和運營服務(wù)能力
1.具備較強的技術(shù)保障能力
（1）具備為參與活動的各方提供交易信息交換、數(shù)據(jù)處理、運營保障、風(fēng)險防范等豐富的基礎(chǔ)服務(wù)能力。
（2）具備自研軟件系統(tǒng)并提供技術(shù)支持的能力。在規(guī)定時間內(nèi)完成技術(shù)對接和聯(lián)調(diào)測試。軟件系統(tǒng)應(yīng)具備開放性和兼容性，配合有獎發(fā)票活動需求，開發(fā)對接消費者、商戶、政府等多方的技術(shù)端口。
（3）具備通過手機地理位置定位及相關(guān)要素對消費者信息核驗的能力。
（4）具有發(fā)票校驗?zāi)芰?，能夠根?jù)相關(guān)數(shù)據(jù)對消費者信息進行核驗。
（5）具備較強的技術(shù)保障水平。能夠應(yīng)對高并發(fā)訪問，保障系統(tǒng)不出現(xiàn)卡頓、崩潰、擁堵問題，并具備相應(yīng)的應(yīng)急處置能力。
（6）具備穩(wěn)健的風(fēng)險管控能力。具備黃牛大數(shù)據(jù)庫，能夠沉淀以往各類促消費活動中違規(guī)套利的用戶或商戶數(shù)據(jù)。平臺系統(tǒng)安全性應(yīng)符合國家信息安全要求，能夠確保用戶數(shù)據(jù)的安全和隱私不被泄露。具備全流程風(fēng)險識別與管控機制，有效防止騙套補等行為。能夠歸集匯總承儲交易全流程的信息。
2.具備較強的運營服務(wù)能力
（1）具有專業(yè)化的服務(wù)團隊，提供良好的商戶/用戶服務(wù)。協(xié)助開通發(fā)票開具規(guī)范指引功能，及時響應(yīng)商戶咨詢與技術(shù)支持需求。
（2）擁有成熟的客戶投訴處理機制和消費者權(quán)益保障機制，設(shè)立專門的服務(wù)（投訴）熱線與線上通道，能夠及時、妥善處理業(yè)務(wù)咨詢、客訴和市場輿情。
（3）能夠充分協(xié)調(diào)各方開展疊加讓利活動，放大活動效果；能夠利用自有平臺及其它渠道廣泛開展宣傳，擴大活動知曉率及參與度。
五、入選服務(wù)商確認流程
（一）合肥市商務(wù)局通過官網(wǎng)向社會發(fā)布服務(wù)機構(gòu)公開遴選公告。
（二）服務(wù)商在規(guī)定時間內(nèi)報名并提供相關(guān)資料。
（三）根據(jù)服務(wù)商報送的材料，合肥市商務(wù)局將遵循公開、公平、公正原則，組織評審，形成符合條件的服務(wù)商名單。
（四）通過合肥市商務(wù)局網(wǎng)站向社會公示擬入選服務(wù)商名單。
（五）擬入選服務(wù)商公示期內(nèi)無異議或異議不成立，通過合肥市商務(wù)局網(wǎng)站向社會公告確定的入選服務(wù)商名單。
（六）本次有獎發(fā)票活動將對履約不力或違約的入選服務(wù)機構(gòu)實行熔斷機制。試點期間，如果服務(wù)商存在違反有獎發(fā)票活動規(guī)則、對騙補套補行為阻止不力、服務(wù)不到位等問題，政府部門將取消服務(wù)商服務(wù)資格并依法追責(zé)。
六、材料報送要求
凡有意向參與此次公共服務(wù)平臺遴選的企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)向合肥市商務(wù)局提交以下材料：
（一）提交2026年合肥市有獎發(fā)票試點工作公共服務(wù)平臺建設(shè)運營服務(wù)商申報書，包括但不限于企業(yè)簡介、服務(wù)工作方案、類似活動案例、風(fēng)險管控方案和宣傳推廣方案等（申報書一經(jīng)提交，即視為申報單位同意遵守合肥市商務(wù)局或相關(guān)部門確定的有獎發(fā)票使用標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式、兌獎規(guī)則等相關(guān)要求）。
（二）資質(zhì)證明材料，包括但不限于：營業(yè)執(zhí)照或其他法定資格證明材料復(fù)印件、2025年依法納稅和繳納社保的證明材料、近三年經(jīng)營活動無嚴重違法失信行為的證明材料。
（三）通過“信用中國”網(wǎng)站下載的企業(yè)信用報告。
（四）承諾書。承諾參與活動自覺服務(wù)和配合政府部門有關(guān)監(jiān)督，以及承諾對所提供的資料、方案等真實性、合法性負責(zé)。承諾嚴格遵守本次遴選的各項要求及有獎發(fā)票試點活動的相關(guān)規(guī)定，切實履行服務(wù)商義務(wù)。
（五）其他相關(guān)材料。
注意：以上材料一式三份，加蓋公章及騎縫章。
七、參與報名
請有意向參與遴選的單位于2026年1月22日（星期四）17:30前，將申請資料報送至合肥市商務(wù)局（合肥市東流路100號合肥市政務(wù)中心9層，聯(lián)系電話：0551-63538370），并將申請資料蓋章掃描件（PDF版）同步發(fā)送至郵箱：hfswjyxc@163.com。
八、有關(guān)事項
（一）合肥市商務(wù)局將遵循公開、公平、公正原則，對各參選機構(gòu)的申請材料組織評審，形成擬入選平臺名單，并向社會公示。
（二）公示期間接受社會監(jiān)督。公示期滿無異議或有異議但經(jīng)核查異議不成立的，將按程序與入選平臺簽訂合作協(xié)議。
（三）有獎發(fā)票試點活動期間，入選服務(wù)商若存在如下情形之一的，合肥市商務(wù)局有權(quán)視情節(jié)輕重，采取約談、限期整改、暫停資金撥付、終止合作等措施；情節(jié)嚴重的，將依法依規(guī)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，將依法移交司法機關(guān)處理：
1.未按協(xié)議約定履行服務(wù)義務(wù)，嚴重影響活動實施；
2.未及時報告或配合有關(guān)機關(guān)查處利用平臺進行的虛開發(fā)票、套取獎勵等違法違規(guī)行為；
3.通過虛假交易、技術(shù)手段等非法套取活動資金；
4.公共服務(wù)平臺存在安全漏洞，導(dǎo)致國家資金損失；
5.嚴重違反有獎發(fā)票使用規(guī)則或數(shù)據(jù)安全、用戶隱私等相關(guān)規(guī)定；
6.其他不符合有獎發(fā)票使用標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式、兌獎規(guī)則等相關(guān)要求的行為。
特此公告。
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