2026版優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)管理辦法發(fā)布：專精特新&小巨人認(rèn)定條件標(biāo)準(zhǔn)升級（四川安徽湖北湖南陜西江蘇等地參考）！近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)最新修訂的《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2026年4月1日起實(shí)施。這是對2022年《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》的全面升級，在培育體系、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、過程管理、培育服務(wù)等方面進(jìn)行了系統(tǒng)性優(yōu)化。形成"科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)→專精特新中小企業(yè)→專精特新'小巨人'企業(yè)"的完整梯度。

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一、培育體系：從"三層次"到"四層次"的重大變革

2022版體系：創(chuàng)新型中小企業(yè)→專精特新中小企業(yè)→專精特新"小巨人"企業(yè)，三個(gè)梯度層層遞進(jìn)。

2026版新變化：首次將科技型中小企業(yè)納入梯度培育范圍，與創(chuàng)新型中小企業(yè)共同作為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量，統(tǒng)稱為科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)。明確專精特新中小企業(yè)由科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)自愿申報(bào)，專精特新"小巨人"企業(yè)由專精特新中小企業(yè)自愿申報(bào)，形成"科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)→專精特新中小企業(yè)→專精特新'小巨人'企業(yè)"的完整梯度。

企業(yè)影響：科技型中小企業(yè)獲得官方認(rèn)定通道，可享受更多政策支持；創(chuàng)新型中小企業(yè)需關(guān)注與科技型中小企業(yè)的差異化定位。

二、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)變化

1. 門檻指標(biāo)調(diào)整

2022版標(biāo)準(zhǔn)：

從事特定細(xì)分市場時(shí)間達(dá)到2年以上

上年度研發(fā)費(fèi)用總額不低于100萬元，且占營業(yè)收入總額比重不低于3%

上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以上，或近2年新增股權(quán)融資總額達(dá)到2000萬元以上

評價(jià)得分達(dá)到60分以上或滿足創(chuàng)新直通條件

2026版新變化：

取消特色化指標(biāo)：取消專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中各省自主設(shè)定的15分特色化指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全國"一把尺"，避免地方標(biāo)準(zhǔn)差異導(dǎo)致的不公平

引入質(zhì)量評價(jià)得分：將中小企業(yè)專精特新發(fā)展質(zhì)量評價(jià)引入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，要求專精特新中小企業(yè)達(dá)到50分以上

完善部分指標(biāo)：考慮外向型企業(yè)的特點(diǎn)，將細(xì)分領(lǐng)域國際市場占有率納入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；要求Ι類知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)為企業(yè)自主申請，且排名前三

2. 審核機(jī)制優(yōu)化

2022版：各地審核標(biāo)準(zhǔn)不一，存在一定主觀性。

2026版新變化：

推廣實(shí)施"雙隨機(jī)"審核機(jī)制（隨機(jī)抽取專家組成多個(gè)專家組、即時(shí)隨機(jī)派發(fā)審核任務(wù)）

規(guī)定專家組應(yīng)包含一定數(shù)量的產(chǎn)業(yè)專家和財(cái)務(wù)專家

要求各級中小企業(yè)主管部門及其相關(guān)支撐單位為企業(yè)提供申報(bào)指導(dǎo)，不得向申報(bào)企業(yè)收取費(fèi)用，不得將審核認(rèn)定相關(guān)工作委托第三方中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)

三、專精特新"小巨人"企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)升級

1. 門檻要求大幅提高

2022版標(biāo)準(zhǔn)：

上年度營業(yè)收入總額在1億元以上的企業(yè)，近2年研發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于3%

上年度營業(yè)收入總額在5000萬元—1億元的企業(yè)，近2年研發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于6%

上年度營業(yè)收入總額在5000萬元以下的企業(yè)，同時(shí)滿足近2年新增股權(quán)融資總額8000萬元以上，且研發(fā)費(fèi)用總額3000萬元以上、研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)比重50%以上

擁有2項(xiàng)以上與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的I類知識產(chǎn)權(quán)

2026版新變化：

營業(yè)收入門檻提升：將營業(yè)收入提升至5000萬元以上（此前5000萬元以下企業(yè)可通過融資條件替代）

研發(fā)投入要求提高：研發(fā)費(fèi)用提升至近兩年合計(jì)不低于1200萬元

知識產(chǎn)權(quán)要求強(qiáng)化：Ι類知識產(chǎn)權(quán)提升至4項(xiàng)以上

2. 質(zhì)量評價(jià)體系完善

2026版新變化：

引入中小企業(yè)專精特新發(fā)展質(zhì)量評價(jià)得分，要求專精特新"小巨人"企業(yè)達(dá)到60分以上

在標(biāo)準(zhǔn)中增加固基強(qiáng)鏈、提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平等方面發(fā)揮作用的考察

對質(zhì)量評價(jià)得分較低的企業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)測和針對性幫扶

3. 審核與監(jiān)管強(qiáng)化

2026版新變化：

對于質(zhì)量評價(jià)得分較低的地區(qū)，采取限制專精特新"小巨人"企業(yè)推薦名額、控制數(shù)量增長等措施

防范不良中介影響，要求不得將審核認(rèn)定相關(guān)工作委托第三方中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)

提高包容性，對取消認(rèn)定后完成信用修復(fù)并移出嚴(yán)重失信主體名單的企業(yè)，以及按照行業(yè)管理規(guī)定要求完成整改并獲得相關(guān)部門認(rèn)可的企業(yè)，免除"三年不得再次申報(bào)"的限制

四、申報(bào)流程與服務(wù)優(yōu)化

1. 主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制

2026版新變化：

充分挖掘產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、股權(quán)投資、知識產(chǎn)權(quán)、科技獎(jiǎng)項(xiàng)、人才引育等數(shù)據(jù)

常態(tài)化發(fā)現(xiàn)潛在優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，定向邀請其參加認(rèn)定，但認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不降低

與有關(guān)部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)互通共享，減少企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)負(fù)擔(dān)

2. 流程簡化

2026版新變化：

對于復(fù)核企業(yè)，只需按自身所獲最高一級認(rèn)定參加復(fù)核

簡化發(fā)生簡單更名、跨區(qū)域遷移等情形的變更程序，企業(yè)僅需登錄平臺提交申請即可

3. 培育服務(wù)升級

2026版新變化：

引導(dǎo)各級中小企業(yè)主管部門統(tǒng)籌用好財(cái)稅、金融、科技、產(chǎn)業(yè)、人才等支持政策

結(jié)合不同企業(yè)定位和特質(zhì)，分類分層開展培育服務(wù)

推動(dòng)惠企政策"免申即享、直達(dá)快享"

五、企業(yè)應(yīng)對策略建議

1. 提前規(guī)劃，對標(biāo)新標(biāo)準(zhǔn)

營業(yè)收入：確保達(dá)到5000萬元以上門檻，提前規(guī)劃業(yè)務(wù)增長路徑

研發(fā)投入：制定近兩年研發(fā)費(fèi)用總額不低于1200萬元的預(yù)算計(jì)劃

知識產(chǎn)權(quán)：提前布局Ι類知識產(chǎn)權(quán)申請，確保達(dá)到4項(xiàng)以上要求

2. 強(qiáng)化質(zhì)量建設(shè)

建立完善的質(zhì)量管理體系，提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌影響力

加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)，在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)實(shí)施數(shù)字化

注重綠色化發(fā)展，提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

3. 規(guī)范申報(bào)行為

自主如實(shí)申報(bào)，避免數(shù)據(jù)造假

拒絕不良中介機(jī)構(gòu)"包裝"服務(wù)

按時(shí)更新信息，避免因未更新數(shù)據(jù)被取消認(rèn)定

4. 善用政策支持

關(guān)注中央財(cái)政對專精特新中小企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策（每家企業(yè)連續(xù)支持三年，合計(jì)600萬元）

積極對接地方培育服務(wù)資源，享受管理診斷、人才培訓(xùn)、質(zhì)量診斷等培育賦能服務(wù)

六、過渡期安排

《辦法》自2026年4月1日起實(shí)施。為盡量減少因標(biāo)準(zhǔn)變化對復(fù)核企業(yè)帶來的影響，在正式實(shí)施前已經(jīng)啟動(dòng)的專精特新中小企業(yè)和專精特新"小巨人"企業(yè)復(fù)核工作，可按照原標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

2026版《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理辦法》的發(fā)布，標(biāo)志著我國優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工作進(jìn)入新階段。企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確把握新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，提前布局、對標(biāo)提升，在專精特新發(fā)展道路上邁上新臺階，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系貢獻(xiàn)力量。

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一、國家、省、市各類政府資助類項(xiàng)目申報(bào);

二、國家高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、專利軟著知識產(chǎn)權(quán)申報(bào);

三、國家、省、市各類企業(yè)榮譽(yù)資質(zhì)申報(bào);

四、國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、科技成果評價(jià)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、非遺、數(shù)字化車間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺套首批次首版次、各類標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、規(guī)上、老字號、新產(chǎn)品等研發(fā)平臺創(chuàng)建輔導(dǎo)、申報(bào):

五、資金申請報(bào)告、可行性研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書、項(xiàng)目建議書、等各類報(bào)告編制;

六、科技成果轉(zhuǎn)化中介、公司注冊注銷、工商辦理、股權(quán)、科技項(xiàng)目投融資。

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