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企業(yè)必讀:陜西省“無廢企業(yè)”建設實操指南(2025-2030),附典型案例培育計劃

文字:[大][中][小] 2026/2/9    瀏覽次數(shù):79    
為貫徹落實國家“無廢城市”建設與制造業(yè)綠色低碳發(fā)展要求,陜西省正式發(fā)布《“無廢園區(qū)”“無廢企業(yè)”建設指南(試行)》。該指南旨在引導工業(yè)園區(qū)和企業(yè)推行無廢生產(chǎn)方式,提升工業(yè)固體廢物資源化利用水平,到2027年培育30個“無廢園區(qū)”“無廢企業(yè)”典型案例。本文梳理核心建設內(nèi)容與實施路徑。
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陜西省“無廢園區(qū)”“無廢企業(yè)”建設指南(試行)
為貫徹落實《“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》《制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動方案(2025—2027年)》,引導工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)推行無廢生產(chǎn)方式,提高資源利用效率,推進工業(yè)固體廢物源頭減量和綜合利用,加快就地就近和規(guī)?;茫行Ы档凸I(yè)固體廢物處置壓力,特編制本指南。本指南是促進工業(yè)生產(chǎn)過程“無廢化”轉(zhuǎn)型的引導性文件,不具備行政審批的前置性和強制性。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局。以工業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)為主體,以提升園區(qū)、企業(yè)內(nèi)工業(yè)固體廢物消納利用水平為目標,以推動工業(yè)固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置為手段,強化多元化利用和協(xié)同利用,完善固體廢物綜合治理體系,提升工業(yè)固體廢物利用處置能力,推動工業(yè)生產(chǎn)過程“無廢化”轉(zhuǎn)型。
到2027年,主要產(chǎn)廢行業(yè)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度有所下降,工業(yè)園區(qū)、企業(yè)內(nèi)工業(yè)固體廢物利用處置水平得到提升,制定發(fā)布一批重點行業(yè)“無廢園區(qū)”“無廢企業(yè)”建設評價標準,
培育遴選30個“無廢園區(qū)”“無廢企業(yè)”典型案例。
到2030年,主要產(chǎn)廢行業(yè)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度進一步下降,工業(yè)園區(qū)、企業(yè)內(nèi)工業(yè)固體廢物利用處置水平持續(xù)提升,系統(tǒng)全面的“無廢園區(qū)”“無廢企業(yè)”建設評價體系基本形成,培育遴選60個“無廢園區(qū)”“無廢企業(yè)”典型案例,案例對重點產(chǎn)廢行業(yè)“無廢化”轉(zhuǎn)型的引導作用進一步加強。
二、“無廢企業(yè)”建設內(nèi)容
(一)推動工業(yè)固體廢物源頭減量
1.開展工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況分析
企業(yè)應梳理現(xiàn)有工藝流程中工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況,明確工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類(按照《固體廢物分類與代碼目錄》和《國家危險廢物名錄》進行分類)、成分、性質(zhì)特點、產(chǎn)生量等,形成企業(yè)工業(yè)固體廢物清單,并結(jié)合企業(yè)產(chǎn)能調(diào)整、原材料使用、產(chǎn)品變更等可能影響工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況的規(guī)劃和計劃,對未來工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況進行預測。
2.明確工業(yè)固體廢物源頭減量提質(zhì)具體舉措
企業(yè)應在工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況分析的基礎上,針對具體的固體廢物種類和產(chǎn)廢環(huán)節(jié),逐一研究提出固體廢物減量化或提高易利用性的具體舉措。企業(yè)應至少對自身產(chǎn)生量較大的主要工業(yè)固體廢物種類提出源頭減量舉措,鼓勵對企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的全品類工業(yè)固體廢物提出源頭減量舉措,包括但不限于以下方面:
2.1在工藝設計環(huán)節(jié),優(yōu)化原輔料使用結(jié)構
企業(yè)應在經(jīng)濟可行的前提下,在工藝設計階段充分考慮固體廢物產(chǎn)生情況,盡可能選用減少固體廢物產(chǎn)生的生產(chǎn)原料和輔料,優(yōu)化工藝設計中原輔料配比,降低固體廢物產(chǎn)生量。
2.2在進料采購環(huán)節(jié),開展高品質(zhì)原輔料替代
企業(yè)應對原輔料采購環(huán)節(jié)進行評估,重點關注原輔料供應的雜質(zhì)含量、品質(zhì)穩(wěn)定性等方面,提升高質(zhì)量原輔料比例,降低工業(yè)固體廢物成分的復雜性,減少雜質(zhì)含量,降低后續(xù)綜合利用難度。應充分考慮原輔料存放時間變化對產(chǎn)廢量和產(chǎn)廢質(zhì)量的影響,優(yōu)化原輔料進貨計劃。企業(yè)應避免采購使用含有毒有害物質(zhì)和在生產(chǎn)、使用、焚燒或填埋時產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的材料,鼓勵使用再生材料、可降解材料等。
2.3在原輔料存放環(huán)節(jié),減少影響固體廢物品質(zhì)的不利因素
企業(yè)應加強原輔料的存放管理,根據(jù)原輔料性質(zhì)特點差異,采取分類分區(qū)貯存、隔熱、除濕等措施,降低雜質(zhì)混入等因素影響,盡可能保證原輔料成分和性質(zhì)均一穩(wěn)定。
2.4在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),提升工藝操作精度
企業(yè)應對生產(chǎn)工人開展固體廢物減量方面的專門培訓,聚焦影響固體廢物產(chǎn)生量和成分的具體工藝環(huán)節(jié),明確操作規(guī)程,提出可能影響固體廢物品質(zhì)的負面清單。鼓勵企業(yè)加大人工智能、數(shù)字孿生、工業(yè)機器人等在生產(chǎn)過程中的應用,推動實現(xiàn)連續(xù)化、自動化、智能化生產(chǎn),提升生產(chǎn)操作精度和穩(wěn)定性。
2.5在產(chǎn)品出廠環(huán)節(jié),減少包裝使用
企業(yè)應對現(xiàn)有產(chǎn)品包裝情況進行梳理,分析評估各層包裝
的必要性,鼓勵優(yōu)化包裝設計和結(jié)構,使用輕量化和緊湊型的包裝,減少包裝材料的使用,避免過度包裝,并優(yōu)先選取可降解、可再生的包裝材料。鼓勵使用可重復使用包裝。
2.6適時開展工藝技術改造
企業(yè)應將現(xiàn)有工藝產(chǎn)廢情況與行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會等發(fā)布的先進工藝技術設備目錄中的相關指標進行比對,結(jié)合企業(yè)實際情況開展技術改造,降低生產(chǎn)過程中的固體廢物產(chǎn)生強度。
3.對比分析產(chǎn)廢實際情況和預測情況,提出改進措施
企業(yè)應每年將本年度工業(yè)固體廢物實際產(chǎn)生情況與預測情況進行對比,對于固體廢物產(chǎn)生量超預期、固體廢物成分與預期情況不一致等情況,逐一分析原因,提出改進措施,并在下一年度開展產(chǎn)廢情況分析時,對改進措施的落實情況進行評估。
(二)強化工業(yè)固體廢物管理
1.制定工業(yè)固體廢物管理方案
企業(yè)應在工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況分析的基礎上,根據(jù)固體廢物產(chǎn)生種類、產(chǎn)生量、主要成分、特征污染物等,研究制定工業(yè)固體廢物管理方案,明確工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責任制度、各類固體廢物的管理措施、管理人員、貯存地點、貯存要求、檢驗檢測方法及周期、入庫出庫要求等。方案應注重分級分質(zhì)分類管理,充分考慮綜合利用需求,避免不同種類的固體廢物相互混雜,為后續(xù)精細化、高值化利用創(chuàng)造條件。對于不同批次生產(chǎn)過程
中產(chǎn)生的同一類型固體廢物,也應分析其成分是否存在明顯差異,做到精細化管理。
2.建設工業(yè)固體廢物貯存設施
企業(yè)應依據(jù)工業(yè)固體廢物管理方案開展貯存設施建設,貯存設施應滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599)、《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597)、《危險廢物收集貯存運輸技術規(guī)范》(HJ2025)等建設要求。采用庫房、包裝工具(罐、桶、包裝袋等)貯存一般工業(yè)固體廢物的,貯存過程應滿足相應防滲漏、防雨淋、防揚塵等環(huán)境保護要求。企業(yè)應按照《環(huán)境保護圖形標志固體廢物貯存(處置)場》(GB15562.2)等有關規(guī)定,對固體廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、利用、處置廢物的設施、場所設置清晰的廢物識別標志。
3.開展工業(yè)固體廢物危害性判別
企業(yè)應依據(jù)《固體廢物鑒別標準通則》(GB34330)、《國家危險廢物名錄》、《危險廢物鑒別標準》(GB5085)、《危險廢物鑒別技術規(guī)范》(HJ298)等,自行或委托他人開展危險廢物鑒別,經(jīng)鑒別屬于危險廢物的,嚴格按照危險廢物進行管理和處置。
4.制定固體廢物管理臺賬
企業(yè)應按照《一般工業(yè)固體廢物管理臺賬制定指南(試行)》《危險廢物管理計劃和管理臺賬制定技術導則》(HJ1259)等要求,建立健全固體廢物管理臺賬,如實記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢
物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息,鼓勵優(yōu)先建立電子臺賬。按照相關要求,通過國家固體廢物信息管理系統(tǒng),向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置等資料。
5.加強危險廢物信息化管理
企業(yè)應開展危險廢物“五即”(即產(chǎn)生、即包裝、即稱重、即打碼、即入庫)規(guī)范化建設,運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段,實現(xiàn)危險廢物從產(chǎn)生到運輸、利用、處置全過程實時可追溯,探索創(chuàng)新危險廢物全過程智慧監(jiān)管。
6.嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)移管理制度
企業(yè)應依據(jù)《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》開展危險廢物轉(zhuǎn)移,嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,遵守危險貨物運輸規(guī)定。應通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)填寫、運行危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并依照國家有關規(guī)定公開危險廢物轉(zhuǎn)移相關污染環(huán)境防治信息。一般工業(yè)固體廢物跨省轉(zhuǎn)移的,按程序辦理跨省轉(zhuǎn)移利用備案、跨省轉(zhuǎn)移貯存處置審批等手續(xù)。
7.依法開展信息公開
企業(yè)應依法公開工業(yè)固體廢物和危險廢物產(chǎn)生、貯存、流向、利用、處置,自行監(jiān)測等方面的信息。
(三)推動工業(yè)固體廢物綜合利用
企業(yè)應積極采取措施,推動自身生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物利用,鼓勵在經(jīng)濟可行的前提下對企業(yè)外固體廢物開展綜合利用??刹扇〉睦猛緩桨ǖ幌抻谝韵路绞剑?/span>
1.利用工業(yè)固體廢物作為生產(chǎn)替代原料
1.1分析利用固體廢物開展原輔料替代的可行性
企業(yè)應對現(xiàn)有工藝流程中添加的原輔料成分進行分析,對各項原輔料中的有效元素進行識別。結(jié)合各類工業(yè)固體廢物元素組成,明確可采用工業(yè)固體廢物替代的原輔料和不可替代的原輔料清單。
1.2測算原輔料替代需求,制定替代方案
企業(yè)應在明確可采用工業(yè)固體廢物替代的原輔料清單基礎上,立足現(xiàn)有工藝技術原理,對使用固體廢物開展原料替代的理論替代量進行測算。企業(yè)應結(jié)合自身及周邊地區(qū)固體廢物產(chǎn)生情況,分析可用于原輔料替代的固體廢物來源,將現(xiàn)有原輔料成本與可用于替代的固體廢物獲取成本進行比較,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)濟性要求,制定原輔料替代方案,明確開展原輔料替代的工藝環(huán)節(jié)、替代比例、固體廢物來源、實施計劃等。鼓勵優(yōu)先采用企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的固體廢物作為替代原輔料,降低外購固體廢物成本,提升企業(yè)內(nèi)部固體廢物消納利用水平。
1.3開展固體廢物原輔料替代方案實施及評價
企業(yè)應定期對固體廢物原輔料替代方案實施情況進行評價,對固體廢物替代比例未達預期等情況開展原因分析,提出改進舉措,并制定下一階段的固體廢物原輔料替代計劃。企業(yè)應對固體廢物作為原輔料的效果進行評估,提出固體廢物原輔料在成分、性狀等方面的優(yōu)化改進需求,并向固體廢物提供方進行反映,指導固體廢物提供方提供更加適于生產(chǎn)的工業(yè)固體
廢物。
2.利用工業(yè)固體廢物生產(chǎn)綜合利用產(chǎn)品
2.1開展固體廢物綜合利用產(chǎn)品需求分析
企業(yè)應根據(jù)自身產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物元素組成、性質(zhì)特點,分析其用于生產(chǎn)建筑材料、路基材料、生態(tài)修復材料等綜合利用產(chǎn)品的可行性,在此基礎上,對本地及周邊建筑工程、道路工程、生態(tài)修復工程等原材料需求進行研究,明確擬生產(chǎn)的主要工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)品和潛在銷售對象。
2.2建設固體廢物綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)線
企業(yè)應以固體廢物綜合利用產(chǎn)品需求分析為依據(jù),在主產(chǎn)品產(chǎn)線基礎上,配套建設相應的固體廢物綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)線。綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)線的產(chǎn)能規(guī)模應綜合考慮主產(chǎn)品產(chǎn)線產(chǎn)廢量,以及其他各途徑的固體廢物消納利用量等因素。鼓勵企業(yè)在經(jīng)濟可行的前提下,適度擴大綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)線的產(chǎn)能規(guī)模,對本企業(yè)以外的工業(yè)固體廢物開展綜合利用。
2.3將固體廢物綜合利用產(chǎn)品回用于廠區(qū)建設
企業(yè)應在滿足相關技術指標和功能需求的前提下,在辦公樓建設、廠房建設、廠內(nèi)道路修筑等內(nèi)部建設工程項目中優(yōu)先選用固體廢物綜合利用產(chǎn)品,鼓勵利用自建產(chǎn)線生產(chǎn)的綜合利用產(chǎn)品開展廠區(qū)建設,提升工業(yè)固體廢物在工廠內(nèi)的消納利用水平。
2.4將固體廢物綜合利用產(chǎn)品外售
企業(yè)應將廠區(qū)內(nèi)部未能消納的自產(chǎn)綜合利用產(chǎn)品外售。鼓
勵企業(yè)與建筑工程、道路工程、生態(tài)修復工程施工企業(yè)等綜合利用產(chǎn)品使用企業(yè)建立長期合作關系,推動固體廢物綜合利用產(chǎn)品用于本地及周邊地區(qū)工程建設。
3.利用工業(yè)固體廢物開展生態(tài)修復項目
企業(yè)應在符合相關安全、環(huán)保要求的前提下,利用自身生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物對自有礦坑、礦井等開展充填、回填等生態(tài)修復項目。鼓勵企業(yè)結(jié)合自有礦山的礦種類型和礦山結(jié)構,采用邊開采邊充填等方式,提升固體廢物消納利用水平。
鼓勵企業(yè)與本地及周邊地區(qū)礦山企業(yè)建立合作關系,結(jié)合礦山采掘情況,推動企業(yè)自產(chǎn)固體廢物用于礦山的充填、回填項目。
4.將工業(yè)固體廢物委托他人利用處置
企業(yè)可在積極開展工業(yè)固體廢物源頭減量和廠區(qū)內(nèi)消納利用的前提下,將剩余部分委托他人利用處置。委托他人利用處置工業(yè)固體廢物,應當對受托方的主體資格和技術能力進行核實,依法簽訂書面合同,在合同中約定污染防治要求。
5.結(jié)合后端使用需求優(yōu)化產(chǎn)廢質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量
企業(yè)應定期與委托的綜合利用企業(yè)進行交流,聽取其對固體廢物原料供給的意見建議,優(yōu)化固體廢物出廠前預處理流程,降低綜合利用成本,適當調(diào)整生產(chǎn)工藝,提升產(chǎn)廢易用性。對于自產(chǎn)綜合利用產(chǎn)品的產(chǎn)廢企業(yè),應定期與其產(chǎn)品使用企業(yè)進行交流,聽取下游企業(yè)對綜合利用產(chǎn)品的意見建議,優(yōu)化產(chǎn)品
設計,提升產(chǎn)品性能,為下游工程建設中擴大綜合利用產(chǎn)品使用提供便利。
(四)強化“無廢企業(yè)”建設實施保障
1.制定“無廢企業(yè)”建設方案
企業(yè)應參照本建設指南中的相關內(nèi)容,研究制定本企業(yè)的“無廢企業(yè)”建設方案,建設方案應結(jié)合企業(yè)從事的具體行業(yè)特點和產(chǎn)廢特征,有針對性地選取建設指南中相關條目,細化提出本企業(yè)的“無廢企業(yè)”建設舉措。
2.建立“無廢企業(yè)”建設管理機構
企業(yè)應建立專門的“無廢企業(yè)”建設管理機構,明確生產(chǎn)、研發(fā)、運營、管理等相關環(huán)節(jié)工作人員在“無廢企業(yè)”創(chuàng)建中的責任。管理機構應定期對開展“無廢企業(yè)”建設工作的情況進行評估分析,提出有針對性的改進措施,助力企業(yè)固體廢物減量和綜合利用水平不斷提升。
3.開展固體廢物源頭減量和綜合利用技術研發(fā)
企業(yè)應立足其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物性質(zhì)特點,積極開展源頭減量和綜合利用技術研發(fā)。鼓勵企業(yè)與有關高校、科研院所等建立合作,或與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)建立合作研發(fā)機制。企業(yè)應在經(jīng)濟可行的前提下,適度擴大用于工藝改進、固體廢物源頭減量及綜合利用的研發(fā)投入。鼓勵企業(yè)就相關原創(chuàng)性科研成果申請專利。鼓勵企業(yè)積極參加固體廢物源頭減量、綜合利用相關標準的編制。
三、“無廢園區(qū)”建設內(nèi)容
(一)推動園區(qū)內(nèi)工業(yè)固體廢物源頭減量
1.明確園區(qū)內(nèi)主要工業(yè)固體廢物產(chǎn)生源
園區(qū)應對其內(nèi)部所有工業(yè)企業(yè)進行調(diào)研,梳理各企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物類型、產(chǎn)生量和流向,將工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量較大、綜合利用難度較高或利用率較低的單位確定為園區(qū)主要產(chǎn)廢企業(yè)。園區(qū)應結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,研判未來可能入園的產(chǎn)廢企業(yè),評估產(chǎn)廢類型及產(chǎn)廢規(guī)模,并對未來園區(qū)整體工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況進行預測。
2.分析主要產(chǎn)廢企業(yè)技術改造需求
園區(qū)應組織對主要產(chǎn)廢企業(yè)固體廢物產(chǎn)生的工藝環(huán)節(jié)進行摸底,將現(xiàn)有工藝的產(chǎn)廢指標與行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會等發(fā)布的先進工藝技術設備目錄中的相關指標進行對標,組織專家對相關工藝環(huán)節(jié)開展技術改造后降低產(chǎn)廢強度的可行性進行研究,并提出急需開展技術改造的工藝清單。
3.制定園區(qū)主要產(chǎn)廢企業(yè)技術改造計劃
園區(qū)應結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關資金需求,統(tǒng)籌制定園區(qū)技術改造計劃,加快應用產(chǎn)廢強度較低的先進工藝,降低園區(qū)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量。
4.組織開展高品質(zhì)原料供需對接
園區(qū)應結(jié)合主要產(chǎn)廢企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點和原料需求,自行組織或鼓勵相關企業(yè)參與各類展會、行業(yè)交流會等活動,協(xié)助企業(yè)與高品質(zhì)原料供應商建立合作關系,降低單位產(chǎn)品工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量或固體廢物成分復雜性。
5.明確園區(qū)主要產(chǎn)廢企業(yè)源頭減量舉措
園區(qū)應組織主要產(chǎn)廢企業(yè)就源頭減量開展研究,參照“無廢企業(yè)”建設相關內(nèi)容,明確工業(yè)固體廢物源頭減量提質(zhì)的具體舉措。園區(qū)應定期對主要產(chǎn)廢企業(yè)開展源頭減量工作的成效進行評估,對源頭減量效果較好的產(chǎn)廢企業(yè)進行表彰,對源頭減量效果不佳的產(chǎn)廢企業(yè)進行輔導。
(二)強化園區(qū)工業(yè)固體廢物管理
1.健全園區(qū)固體廢物分類貯存收運體系
園區(qū)應督促企業(yè)按照相關規(guī)范要求做好一般工業(yè)固體廢物、危險廢物分類并貯存,防范混堆混排,貯存設施滿《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599)《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597)等建設要求。結(jié)合園區(qū)企業(yè)分布、產(chǎn)廢情況,設置暫存點,合理布局一般工業(yè)固體廢物收運設施,建設一般工業(yè)固體廢物集中貯存、統(tǒng)一收運和分揀設施,實行統(tǒng)一暫存和轉(zhuǎn)運,不斷提升一般工業(yè)固體廢物收運體系覆蓋率。推進小微企業(yè)危險廢物收集體系建設。
2.加強園區(qū)配套工業(yè)固體廢物基礎設施建設
園區(qū)應統(tǒng)籌規(guī)劃建設工業(yè)固體廢物綜合利用設施,鼓勵開展固體廢物利用設施共享共用,促進固體廢物園區(qū)內(nèi)就地就近利用。園區(qū)應統(tǒng)籌規(guī)劃建設固體廢物處置設施,推進設施共享共用。鼓勵企業(yè)對固體廢物焚燒設施開展熱能回收利用。鼓勵水泥、鋼鐵、火電等工業(yè)窯爐以及煉油、煤氣化、燒堿等石化化工裝置協(xié)同處置固體廢物。
3.加強園區(qū)工業(yè)固體廢物信息化管理
園區(qū)宜建立工業(yè)固體廢物信息化管理平臺,與國家、省、市固體廢物信息化系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享。運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段,實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用及處置全過程動態(tài)跟蹤監(jiān)管。推進園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展危險廢物“五即”(即產(chǎn)生、即包裝、即稱重、即打碼、即入庫)規(guī)范化建設,探索創(chuàng)新危險廢物全過程智慧監(jiān)管。
(三)培育工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)
1.開展廢物產(chǎn)生量與綜合利用能力匹配情況評估
園區(qū)應梳理園區(qū)內(nèi)主要綜合利用企業(yè)情況,包括利用工業(yè)固體廢物生產(chǎn)建筑材料、路基材料、生態(tài)修復材料等產(chǎn)品的企業(yè),以及將工業(yè)固體廢物直接回用于生產(chǎn)的企業(yè)等,并對園區(qū)產(chǎn)廢情況與主要綜合利用企業(yè)利用能力的匹配情況進行評估。
2.測算園區(qū)內(nèi)及周邊地區(qū)綜合利用產(chǎn)品消納利用規(guī)模
園區(qū)應對未來一定時期內(nèi)園區(qū)內(nèi)及周邊地區(qū)的廠房建設,辦公樓建設,道路交通、給排水、公共設施、綠化景觀等市政設施建設,以及礦坑回填、井下充填等生態(tài)修復場景進行梳理,對可消納利用的工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)品類型及規(guī)模進行估算。
3.優(yōu)化調(diào)整固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)布局
園區(qū)應在產(chǎn)廢情況預測、綜合利用產(chǎn)能分析和消納利用場景測算的基礎上,針對產(chǎn)廢量大但當前綜合利用能力不足的工業(yè)固體廢物,研究提出需補強的綜合利用技術路徑與配套產(chǎn)能
規(guī)模。園區(qū)應結(jié)合消納利用場景的潛在需求,引進適當?shù)墓I(yè)固體廢物綜合利用企業(yè),指導現(xiàn)有綜合利用企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品類型及產(chǎn)量,盡可能實現(xiàn)固體廢物產(chǎn)生類型和產(chǎn)生量與綜合利用能力相匹配,綜合利用產(chǎn)品類型及產(chǎn)量與消納利用場景需求相匹配。
(四)推動園區(qū)工業(yè)固體廢物就地就近消納利用
1.在園區(qū)內(nèi)工程建設中優(yōu)先使用綜合利用產(chǎn)品
園區(qū)應在滿足安全、環(huán)保和使用功能要求的前提下,在園區(qū)內(nèi)的各類工程建設中優(yōu)先使用符合標準的工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)品,鼓勵優(yōu)先使用園區(qū)自產(chǎn)的綜合利用產(chǎn)品,提升固體廢物園區(qū)內(nèi)消納利用水平。
2.推動綜合利用產(chǎn)品在周邊地區(qū)工程建設中消納利用
園區(qū)應在消納利用場景測算的基礎上,組織工業(yè)固體廢物綜合利用企業(yè)與周邊潛在消納利用場景的實施方進行對接,推動園區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)品在周邊地區(qū)建筑工程、市政工程、生態(tài)修復工程等場景的消納利用。
3.引導產(chǎn)廢企業(yè)與下游企業(yè)加強合作
園區(qū)應組織工業(yè)固體廢物綜合利用供需對接活動,協(xié)助園區(qū)內(nèi)主要產(chǎn)廢企業(yè)與綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立合作關系;協(xié)助綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與綜合利用產(chǎn)品使用方建立合作關系,打造“固體廢物原料-綜合利用-再生產(chǎn)品”全鏈條閉環(huán)體系,實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)固體廢物的高效循環(huán)利用。
(五)強化“無廢園區(qū)”建設實施保障
1.制定“無廢園區(qū)”建設方案
園區(qū)應參照本建設指南中的相關內(nèi)容,研究制定本園區(qū)的“無廢園區(qū)”建設方案,建設方案應結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構特點和產(chǎn)廢特征,有針對性地選取建設指南中相關條目,細化提出本園區(qū)的“無廢園區(qū)”建設舉措。
2.建立“無廢園區(qū)”建設管理機構
園區(qū)應建立專門的“無廢園區(qū)”建設管理機構,明確園區(qū)內(nèi)相關部門職責,定期開展“無廢園區(qū)”建設成效評估,提出有針對性的改進措施,助力園區(qū)固體廢物減量和綜合利用水平不斷提升。
3.加強“無廢園區(qū)”建設服務和宣傳
園區(qū)應鼓勵主要產(chǎn)廢企業(yè)積極開展“無廢企業(yè)”創(chuàng)建。應面向企業(yè)開展“無廢”政策解讀、宣傳教育和專業(yè)培訓,搭建公眾參與平臺,及時公開園區(qū)固體廢物處置利用相關信息。
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