咸陽興平市、彬州市企業(yè)注意！2026年高企申報(bào)新規(guī)落地，嚴(yán)查“突擊專利”“研發(fā)造假”“中介資質(zhì)不符”，還不清楚申報(bào)條件有哪些、材料要準(zhǔn)備什么、三重獎勵怎么算？糾結(jié)自己所在市級能拿多少補(bǔ)貼（彬州最高60萬vs興平50萬）？擔(dān)心知識產(chǎn)權(quán)不達(dá)標(biāo)、研發(fā)費(fèi)用歸集不合規(guī)、中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)不符導(dǎo)致申報(bào)失??？害怕錯過政策紅利？本文針對兩市企業(yè)申報(bào)核心痛點(diǎn)，結(jié)合2026年高企認(rèn)定新規(guī)、最新審計(jì)要求及創(chuàng)新能力評價細(xì)則，一次性拆解2026年高企8項(xiàng)核心申報(bào)條件、完整材料清單、兩市獎勵差異，明確新規(guī)下審核重點(diǎn)及中介機(jī)構(gòu)選擇標(biāo)準(zhǔn)，手把手指導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)核查資質(zhì)、規(guī)避申報(bào)誤區(qū)，高效推進(jìn)申報(bào)工作。

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我們的服務(wù)矩陣涵蓋：
資質(zhì)認(rèn)定：高新技術(shù)企業(yè)（全國）、科技型中小企業(yè)（全國）、專精特新企業(yè)培育
研發(fā)平臺建設(shè)：企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技能大師工作室
智能綠色轉(zhuǎn)型：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合貫標(biāo)
專項(xiàng)榮譽(yù)申報(bào)：首臺套重大裝備、老字號品牌、政府質(zhì)量獎、科技成果評價
知識產(chǎn)權(quán)全鏈條：專利、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)規(guī)劃與申請
工商財(cái)稅配套：為企業(yè)發(fā)展提供全方位的合規(guī)支持
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一、咸陽市興平市、彬州市高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)條件
兩市高企申報(bào)均需嚴(yán)格符合國家、陜西省及咸陽市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定核心要求，全省范圍內(nèi)無區(qū)域差異化門檻，僅在材料審核、現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向側(cè)重核查，具體如下，同時符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）相關(guān)規(guī)定：
1.成立時間要求：企業(yè)申請認(rèn)定時須注冊成立一年以上（滿365個日歷天數(shù)），為境內(nèi)注冊的獨(dú)立法人企業(yè)，注冊地址、稅務(wù)關(guān)系需在對應(yīng)縣級市行政區(qū)域內(nèi)，非法人企業(yè)、注冊未滿一年的企業(yè)不具備申報(bào)資格，注冊及納稅屬地需保持一致；2022年認(rèn)定的高企名稱發(fā)生變化的，須先完成名稱變更手續(xù)后方可申請重新認(rèn)定。
2.知識產(chǎn)權(quán)要求：企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等合法方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)，權(quán)屬清晰無糾紛，且知識產(chǎn)權(quán)須在中國境內(nèi)授權(quán)或?qū)徟?、與主營業(yè)務(wù)及核心技術(shù)高度相關(guān)；新申報(bào)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)全部為申請當(dāng)年授權(quán)軟件著作權(quán)的，不符合認(rèn)定條件。
3.技術(shù)領(lǐng)域要求：對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)，必須屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍，涵蓋電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新材料、高技術(shù)服務(wù)、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境、先進(jìn)制造與自動化八大領(lǐng)域，超出領(lǐng)域范圍的企業(yè)不予認(rèn)定。
4.科技人員占比要求：企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員，占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%?？萍既藛T需具備相應(yīng)研發(fā)能力，在職、兼職、臨時聘用人員需在企業(yè)累計(jì)工作滿183天，社保繳納記錄完整，需提供人員名單、崗位證明、社保憑證等佐證材料，確保人員資質(zhì)可追溯。
5.研發(fā)費(fèi)用占比要求：企業(yè)近三個會計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時間計(jì)算）的研究開發(fā)費(fèi)用總額，占同期銷售收入總額的比例需符合以下標(biāo)準(zhǔn)：最近一年銷售收入小于5000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；最近一年銷售收入在5000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額，占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%，研發(fā)費(fèi)用需合規(guī)歸集并提供相關(guān)佐證材料，中介機(jī)構(gòu)需具備相應(yīng)資質(zhì)并出具合規(guī)審計(jì)報(bào)告。
6.高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占比要求：近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入，占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入需與核心知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)直接對應(yīng)，需提供銷售合同、發(fā)票、檢測報(bào)告等材料佐證，非高新技術(shù)類產(chǎn)品收入、單純貿(mào)易代理收入不得計(jì)入該比例核算。
7.創(chuàng)新能力評價要求：企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長性等四個方面的創(chuàng)新能力評價，需達(dá)到相應(yīng)要求（總評分≥71分），各維度需提供充分佐證材料，未達(dá)分?jǐn)?shù)線的企業(yè)無法通過認(rèn)定，其中科技成果轉(zhuǎn)化年均≥5項(xiàng)可獲得更高評分權(quán)重。
8.安全與合規(guī)要求：企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)，未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為，未被列入失信被執(zhí)行人名單、稅收違法黑名單，無偷稅漏稅、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等違法違規(guī)記錄，財(cái)務(wù)會計(jì)制度健全，能夠準(zhǔn)確歸集研發(fā)費(fèi)用，無虛假申報(bào)相關(guān)違規(guī)行為；屬地主管部門將聯(lián)合發(fā)改、應(yīng)急管理等部門開展違規(guī)行為審查，并對重點(diǎn)企業(yè)開展現(xiàn)場實(shí)地核查。
二、咸陽市興平市、彬州市高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料
申報(bào)材料需真實(shí)、完整、規(guī)范，實(shí)行線上線下同步提交（具體以當(dāng)年申報(bào)通知為準(zhǔn)），未按要求提交的將影響申報(bào)進(jìn)度，中介機(jī)構(gòu)相關(guān)材料需按規(guī)定完成備案報(bào)備，具體如下，貼合咸陽市申報(bào)材料統(tǒng)一要求：
1.《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》：通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)（或陜西省工業(yè)和信息化廳官方網(wǎng)站“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”模塊）在線打印，需法人簽名并加蓋企業(yè)公章，填寫內(nèi)容需與企業(yè)實(shí)際情況一致，不得虛假填報(bào)。
2.《證明事項(xiàng)告知承諾書》：在線打印并簽名、加蓋企業(yè)公章，已簽訂企業(yè)無需額外提供營業(yè)執(zhí)照、專利證書等相關(guān)證件復(fù)印件。
3.企業(yè)主體資質(zhì)材料：營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)注冊登記證件復(fù)印件，法定代表人身份證復(fù)印件，需確保證件在有效期內(nèi)。
4.知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料：知識產(chǎn)權(quán)證書及反映技術(shù)水平的證明材料；通過受讓、受贈、并購獲得的知識產(chǎn)權(quán)，須詳述與企業(yè)研發(fā)、近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)聯(lián)性；參與制定標(biāo)準(zhǔn)情況等相關(guān)材料。
5.研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化相關(guān)材料：科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明（已驗(yàn)收或結(jié)題項(xiàng)目需附驗(yàn)收或結(jié)題報(bào)告）；科技成果轉(zhuǎn)化總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效的逐項(xiàng)說明，以及企業(yè)近三年科技成果轉(zhuǎn)化匯總表；研究開發(fā)組織管理水平總體情況與四項(xiàng)指標(biāo)符合情況的具體說明，可附研發(fā)管理制度、產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議等佐證材料。
6.高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）相關(guān)材料：企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)具體說明，相關(guān)生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等材料，確保產(chǎn)品與核心技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)對應(yīng)。
7.人員相關(guān)材料：企業(yè)職工和科技人員比例情況說明材料，包括在職、兼職和臨時聘用人員人數(shù)、人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、科技人員名單及其工作崗位、社保繳納記錄或個稅申報(bào)記錄等，佐證科技人員占比不低于10%。
8.財(cái)務(wù)相關(guān)材料：經(jīng)具有資質(zhì)并符合相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)出具的，企業(yè)近三個會計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用、近一個會計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，并附研究開發(fā)活動說明材料；審計(jì)報(bào)告需按規(guī)定附有備案驗(yàn)證碼，鑒證報(bào)告需完成業(yè)務(wù)報(bào)備并附有二維碼；經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計(jì)年度的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告（包括會計(jì)報(bào)表、會計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書）；近三個會計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（包括基礎(chǔ)信息表、主表及其相關(guān)附表）；中介機(jī)構(gòu)需提供無不良記錄證明、人員資質(zhì)等相關(guān)佐證材料。
9.中介機(jī)構(gòu)相關(guān)材料：參與企業(yè)研發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證的中介機(jī)構(gòu)，提供的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、在崗注冊會計(jì)師或稅務(wù)師職業(yè)資格證書（復(fù)印件），以及全年職工社保名單（加蓋人社部門公章）或職工工資發(fā)放清單。該類材料由中介機(jī)構(gòu)在省網(wǎng)上傳，申報(bào)企業(yè)無需上傳，但紙質(zhì)申報(bào)材料中須附上。
三、咸陽市興平市、彬州市高新技術(shù)企業(yè)省市統(tǒng)一獎勵政策
注：此處“市級”指興平市、彬州市（縣級市），咸陽市實(shí)行“省級兜底+市級配套+縣級（縣級市）疊加”的獎勵模式，所有獎補(bǔ)均遵循“就高不重復(fù)”原則，獎勵資金需用于企業(yè)后續(xù)研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新等相關(guān)活動，具體省市獎勵如下（與咸陽市其他區(qū)縣政策統(tǒng)一）：
1.省級獎勵：對首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，給予20萬元一次性獎勵；重新認(rèn)定通過的企業(yè)，無省級專項(xiàng)獎勵，兌現(xiàn)需憑高企認(rèn)定證書、納稅證明等材料向?qū)俚毓ば挪块T申請，政策依據(jù)為《陜西省科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計(jì)劃》。
2.咸陽市級獎勵：對首次通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，給予20萬元一次性獎勵；對重新認(rèn)定（復(fù)審）通過的企業(yè)，給予5萬元一次性獎勵，政策依據(jù)為《咸陽市科技型企業(yè)三年倍增計(jì)劃實(shí)施方案（2022—2024年）》，目前政策延續(xù)執(zhí)行。
四、咸陽市興平市、彬州市高新技術(shù)企業(yè)差異化獎勵政策（疊加省、咸陽市級獎勵，2026年最新）
（一）興平市高新技術(shù)企業(yè)獎勵
1.首次認(rèn)定獎勵：企業(yè)首次通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，在省級20萬元、咸陽市級20萬元獎勵基礎(chǔ)上，興平市（縣級市）額外給予10萬元一次性獎勵，累計(jì)可獲50萬元獎勵，政策參考興平市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)扶持政策，側(cè)重支持科技型民營企業(yè)升級發(fā)展。
2.重新認(rèn)定獎勵：目前未查詢到明確的重新認(rèn)定縣級市疊加獎勵政策，企業(yè)可僅享受省級無獎勵、咸陽市級5萬元獎勵，具體以興平市工信局最新通知為準(zhǔn)。
3.補(bǔ)充說明：獎勵發(fā)放需企業(yè)完成高企火炬快報(bào)、年報(bào)等定期報(bào)送工作，無違法違規(guī)記錄，按要求提交獎勵申請材料后，由市財(cái)政統(tǒng)一撥付；獎勵申請需按咸陽市招商引資及獎補(bǔ)兌現(xiàn)相關(guān)流程，先向?qū)俚刂鞴懿块T提出申請，經(jīng)初核后按程序?qū)彾?；申?bào)材料需按咸陽市工信局要求，在規(guī)定截止日期前完成線上線下提交。
（二）彬州市高新技術(shù)企業(yè)獎勵
1.首次認(rèn)定獎勵：企業(yè)首次通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，在省級20萬元、咸陽市級20萬元獎勵基礎(chǔ)上，彬州市（縣級市）額外給予不超過20萬元一次性獎勵，累計(jì)可獲60萬元（最高）獎勵，側(cè)重支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、研發(fā)投入突出企業(yè)，政策依據(jù)為《咸陽市促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》。
2.重新認(rèn)定獎勵：目前未查詢到明確的重新認(rèn)定縣級市疊加獎勵政策，企業(yè)可僅享受省級無獎勵、咸陽市級5萬元獎勵，具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)及申請要求以彬州市工信局當(dāng)年最新申報(bào)通知為準(zhǔn)。
3.補(bǔ)充說明：獎勵資金專項(xiàng)用于企業(yè)研發(fā)投入，企業(yè)需配合完成后續(xù)政策落實(shí)核查工作；彬州市側(cè)重引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)加大研發(fā)投入，高企可額外咨詢省級制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入獎補(bǔ)相關(guān)政策銜接事宜；屬地主管部門將按要求開展申報(bào)材料審核及現(xiàn)場實(shí)地核查，確保申報(bào)材料真實(shí)有效。
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