成都市國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目及資金管理辦法（征求意見稿）申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)條件和流程要求征求！旨在優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，吸引境外游客，提升城市國(guó)際影響力。辦法明確支持方向包括豐富消費(fèi)供給、優(yōu)化支付服務(wù)和提升國(guó)際化水平，如發(fā)展文旅體融合場(chǎng)景和離境退稅。資金管理方面，強(qiáng)調(diào)績(jī)效評(píng)價(jià)和合規(guī)使用，確保資金用于商戶支持、服務(wù)優(yōu)化等，避免違規(guī)支出。征求意見稿鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與，共同推動(dòng)成都成為國(guó)際消費(fèi)中心城市。

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第一章總則

第一條制定目的與依據(jù)。為高質(zhì)量開展國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)，規(guī)范試點(diǎn)項(xiàng)目和資金的管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金支持作用，根據(jù)《商務(wù)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)城市有關(guān)工作的通知》（商辦消費(fèi)函〔2025〕451號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“工作通知”）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合試點(diǎn)任務(wù)要求和成都實(shí)際，制定本辦法。

第二條試點(diǎn)項(xiàng)目定義。本辦法所稱成都市國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境試點(diǎn)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“試點(diǎn)項(xiàng)目”）是指根據(jù)工作通知要求，通過申報(bào)、評(píng)審、公示等程序確定，按照有關(guān)要求報(bào)備并給予一定資金補(bǔ)助支持的項(xiàng)目。其中，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目”是指根據(jù)試點(diǎn)期內(nèi)投資額按比例獲得支持的項(xiàng)目；“定額獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目”是指達(dá)到支持條件后獲得定額資金獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目。

第三條專項(xiàng)資金定義。本辦法所稱成都市國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境試點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）是指中央財(cái)政預(yù)算安排，用于支持成都市國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的資金。專項(xiàng)資金的使用應(yīng)當(dāng)以績(jī)效為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為載體，遵循公開透明、定向使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則。

第四條職責(zé)分工。資金和項(xiàng)目管理依照市級(jí)統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

（一）市級(jí)部門。成都市商務(wù)局負(fù)責(zé)編制試點(diǎn)工作實(shí)施方案，確定使用方向和支持重點(diǎn)，發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知，儲(chǔ)備市級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目，組織項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審、抽查復(fù)核和跟蹤檢查，提出資金分配建議方案，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作等。成都市財(cái)政局負(fù)責(zé)配合市商務(wù)局辦理專項(xiàng)資金撥付下達(dá)，指導(dǎo)市商務(wù)局開展專項(xiàng)資金績(jī)效管理和監(jiān)督檢查工作等。涉及國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)的其他市級(jí)部門負(fù)責(zé)配合開展項(xiàng)目實(shí)施和管理。

（二）區(qū)（市）縣。區(qū)（市）縣商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)組織屬地內(nèi)項(xiàng)目的申報(bào)、過程驗(yàn)收、資金管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督核實(shí)等工作。區(qū)（市）縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)配合主管部門做好資金撥付、指導(dǎo)開展績(jī)效管理和監(jiān)督核實(shí)等工作。

（三）項(xiàng)目主體。負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施方案，按備案的方案組織項(xiàng)目實(shí)施，按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定對(duì)資金進(jìn)行管理和使用，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，配合商務(wù)部門統(tǒng)計(jì)報(bào)送業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督核實(shí)，確保項(xiàng)目如期完成，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)。

第二章支持重點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)

第五條豐富高品質(zhì)消費(fèi)供給。圍繞國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)（IP）、數(shù)字、綠色、智能、文旅、體育、國(guó)潮等主題,支持重點(diǎn)商圈改造提升，創(chuàng)新具有國(guó)際知名度和影響力的商旅文體健多元融合消費(fèi)場(chǎng)景，打造國(guó)際消費(fèi)集聚區(qū)、入境消費(fèi)友好型商圈以及地標(biāo)性消費(fèi)項(xiàng)目。支持培育一批富有時(shí)尚引領(lǐng)度和國(guó)際影響力的本土品牌。大力發(fā)展免退稅經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)支持方向：

（一）支持商圈、商街、特色場(chǎng)景、標(biāo)桿消費(fèi)項(xiàng)目建設(shè)和提升。支持重點(diǎn)商圈、重點(diǎn)特色商業(yè)街區(qū)、特色消費(fèi)場(chǎng)景及其區(qū)域內(nèi)的標(biāo)桿項(xiàng)目、離境退稅商業(yè)綜合體，免稅店，實(shí)施硬件改造、氛圍打造、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和導(dǎo)視系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)字化設(shè)施建設(shè)、業(yè)態(tài)迭代更新等項(xiàng)目，豐富高品質(zhì)消費(fèi)供給，打造更具吸引力的消費(fèi)地標(biāo)。

支持對(duì)象：項(xiàng)目投資主體

支持方式：以獎(jiǎng)代補(bǔ)

獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：申報(bào)項(xiàng)目須有明確運(yùn)營(yíng)主體和管理機(jī)制，在重點(diǎn)商圈、重點(diǎn)特色商業(yè)街區(qū)、特色消費(fèi)場(chǎng)景內(nèi)的經(jīng)營(yíng)面積須分別達(dá)到1萬平方米、3000平方米、5000平方米的標(biāo)桿消費(fèi)項(xiàng)目或統(tǒng)一收銀的離境退稅商業(yè)綜合體；免稅店須達(dá)到500平方米；項(xiàng)目投資額須在500萬元（含）以上。對(duì)達(dá)到上述要求的，給予試點(diǎn)期內(nèi)投資額40%的支持，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高1000萬元。

（二）支持?jǐn)U大離境退稅商店規(guī)模。支持在重點(diǎn)區(qū)域開設(shè)離境退稅商店，推動(dòng)離境退稅商店集聚發(fā)展。

支持對(duì)象：離境退稅商店所在的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體

支持方式：定額獎(jiǎng)勵(lì)

獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：在重點(diǎn)商圈、重點(diǎn)特色商業(yè)街區(qū)內(nèi)，經(jīng)營(yíng)面積2萬平方米（含）以上，有明確運(yùn)營(yíng)主體的商業(yè)項(xiàng)目，每新增5家離境退稅商店給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，新增不足5家的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高100萬元。

（三）支持本土品牌進(jìn)商圈、進(jìn)商街、進(jìn)口岸（站點(diǎn)）、進(jìn)景區(qū)。支持在世界級(jí)商圈、重點(diǎn)特色商業(yè)街區(qū)、國(guó)際機(jī)場(chǎng)、大型火車站、4A級(jí)和5A級(jí)景區(qū)內(nèi)新開設(shè)“國(guó)貨潮品”銷售門店或巴蜀文化體驗(yàn)場(chǎng)景，著力培育一批富有時(shí)尚引領(lǐng)度和市場(chǎng)影響力的本土品牌。

支持對(duì)象：開店主體

支持方式：定額獎(jiǎng)勵(lì)

獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：門店須具備外卡收單功能，商品銷售門店須成為離境退稅商店，以特許經(jīng)營(yíng)開店須符合特許經(jīng)營(yíng)相關(guān)規(guī)定；一類項(xiàng)目為開設(shè)門店面積在500平方米（含）以上的項(xiàng)目，給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；二類項(xiàng)目為開設(shè)門店面積在300平方米（含）以上的項(xiàng)目，給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；三類項(xiàng)目為開設(shè)門店面積在100平方米（含）以上的項(xiàng)目，給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條優(yōu)化涉外支付服務(wù)。完善多層次、多元化支付服務(wù)體系。優(yōu)化境外銀行卡使用環(huán)境，提升商圈、旅游景區(qū)、旅游休閑街區(qū)、酒店、餐廳、機(jī)場(chǎng)、車站等涉外人員重點(diǎn)場(chǎng)所外卡P0S機(jī)覆蓋率，支持商戶安裝或升級(jí)外卡POS機(jī)設(shè)備。優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境，支持涉外人員重點(diǎn)場(chǎng)所增設(shè)外幣兌換點(diǎn)、外幣兌換機(jī)等設(shè)施及多幣種兌換服務(wù)。推進(jìn)商戶現(xiàn)金備付工作，做好零售、餐飲、文旅、交通等場(chǎng)景全覆蓋。重點(diǎn)支持方向：

（一）支持完善入境消費(fèi)支付方式。支持各類機(jī)構(gòu)研發(fā)、新推出入境消費(fèi)收單或支付設(shè)備，支持增加外卡取現(xiàn)點(diǎn)位，為入境消費(fèi)客群提供更加多元、便捷支付方式。

支持對(duì)象：投資主體

支持方式：以獎(jiǎng)代補(bǔ)

獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：申報(bào)項(xiàng)目投資在50萬元（含）以上，新投入設(shè)備的使用率達(dá)80%的，給予試點(diǎn)期內(nèi)投資額40%的支持，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高500萬元。

（二）支持新增布設(shè)外卡POS機(jī)。支持一定期限內(nèi)商戶在消費(fèi)場(chǎng)所新增布設(shè)受理外卡POS機(jī)設(shè)備并達(dá)到規(guī)定使用頻次。

支持對(duì)象：新增布設(shè)外卡POS機(jī)的商戶

支持方式：定額獎(jiǎng)勵(lì)

獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)2025年10月1日后新增布設(shè)外卡POS機(jī)，且在2026年7月31日前外卡刷卡交易筆數(shù)達(dá)10筆的商戶，根據(jù)收單機(jī)構(gòu)出具的證實(shí)材料和商戶名冊(cè)，按照1000元/臺(tái)給予獎(jiǎng)勵(lì)，先到先得、用完即止。

第七條提升國(guó)際化服務(wù)水平。支持完善重點(diǎn)商圈、旅游景區(qū)、酒店、機(jī)場(chǎng)、火車站、地鐵站、體育場(chǎng)館等重點(diǎn)場(chǎng)所多語種標(biāo)識(shí)增設(shè)行李寄存、境外旅客引導(dǎo)服務(wù)臺(tái)等便利服務(wù)設(shè)施，投放多語種翻譯工具。豐富入境旅游產(chǎn)品供給，支持餐飲、住宿、零售等重點(diǎn)商戶提供多語種產(chǎn)品及服務(wù)清單。聯(lián)合高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增加小語種志愿者服務(wù)，組織重點(diǎn)場(chǎng)所工作人員開展外語接待、支付指導(dǎo)、旅游咨詢、購物指引等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點(diǎn)支持方向：

（一）支持打造國(guó)際化消費(fèi)示范項(xiàng)目。支持重點(diǎn)商圈、重點(diǎn)特色商業(yè)街區(qū)、特色消費(fèi)場(chǎng)景內(nèi)的商業(yè)項(xiàng)目聚集國(guó)際品牌、實(shí)施雙語標(biāo)識(shí)完善、外卡收單機(jī)具點(diǎn)位增配、國(guó)際化接待能力提升、餐飲雙語菜單覆蓋率提升、行李寄存和便利服務(wù)設(shè)施功能完善等系統(tǒng)性提升改造，著力打造試點(diǎn)示范。

支持對(duì)象：達(dá)標(biāo)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)主體

支持方式：定額獎(jiǎng)勵(lì)

獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：申報(bào)項(xiàng)目須有明確運(yùn)營(yíng)主體，經(jīng)營(yíng)面積在2萬平方米（含）以上，有國(guó)際化消費(fèi)品牌的聚集，公共區(qū)域雙語標(biāo)識(shí)標(biāo)牌清晰且全覆蓋，具備國(guó)際化接待能力、行李寄存設(shè)備和境外游客引導(dǎo)服務(wù)臺(tái)，餐飲門店雙語菜單覆蓋率不低于80%，統(tǒng)一收銀項(xiàng)目須具備外卡收單功能，非統(tǒng)一收銀項(xiàng)目外卡收單商戶占比不低于30%，且較試點(diǎn)前有所提升。對(duì)達(dá)到上述要求的，給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）支持提升涉外公共服務(wù)水平。支持在各類消費(fèi)場(chǎng)所投放具有公益性質(zhì)的多語種標(biāo)識(shí)、翻譯機(jī)具、提供多語種產(chǎn)品及服務(wù)清單、打造境外游客綜合服務(wù)中心、增加行李寄存設(shè)備等，支持建設(shè)城市候機(jī)廳，支持提升公共交通領(lǐng)域外卡支付便利化水平，支持打造線上國(guó)際化消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)，多維提升涉外消費(fèi)公共服務(wù)水平。

支持對(duì)象：投資主體

支持方式：以獎(jiǎng)代補(bǔ)

獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目投資須在50萬元（含）以上，須無償或低償服務(wù)于除自身外的2個(gè)以上項(xiàng)目。對(duì)達(dá)到上述要求的，給予試點(diǎn)期內(nèi)投資額60%的支持，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高500萬元。

（三）支持開展國(guó)際化消費(fèi)服務(wù)培訓(xùn)。支持聚焦文商旅體健展等消費(fèi)領(lǐng)域，面向行業(yè)服務(wù)人員開展外語接待、支付指導(dǎo)、旅游咨詢、購物指引等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化國(guó)際化消費(fèi)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

支持對(duì)象：培訓(xùn)實(shí)施主體

支持方式：定額獎(jiǎng)勵(lì)

獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：一類項(xiàng)目為年培訓(xùn)人員在200人次（含）以上的，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；二類項(xiàng)目為年培訓(xùn)人員在500人次（含）以上的，給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；三類項(xiàng)目為年培訓(xùn)人員在1000人次（含）以上的，給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

在上述重點(diǎn)支持方向的指定區(qū)域外，對(duì)于通過數(shù)據(jù)、案例等憑證證明是外籍人士消費(fèi)熱點(diǎn)的項(xiàng)目，不受指定區(qū)域限制，可按對(duì)應(yīng)支持方向申報(bào)。

第八條其他要求。

（一）試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)在2025年10月—2027年7月之間竣工并投入使用。

（二）專項(xiàng)資金按照定額獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、公共服務(wù)類以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目、支付類以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目、其他以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目依次安排保障。單個(gè)支持方向獎(jiǎng)勵(lì)名額、資金規(guī)模根據(jù)專項(xiàng)資金總規(guī)模、項(xiàng)目申報(bào)情況進(jìn)行調(diào)整，在申報(bào)指南中明確。

（三）試點(diǎn)期內(nèi)投資額指2025年10月至項(xiàng)目竣工投用的符合支持方向的投資額，不包括：（1）土地購置與使用、土地出讓、征地拆遷等入地相關(guān)費(fèi)用；（2）辦公樓、住宅樓堂館所等建設(shè)費(fèi)用；（3）道路、供水、供電、供氣、排污、樓堂館所等建設(shè)費(fèi)用；（4）一般性裝修；（5）物業(yè)管理費(fèi)、日常水電、公共設(shè)施維護(hù)等日常運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。

第三章項(xiàng)目管理

第九條項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。各區(qū)（市）縣商務(wù)主管部門按照試點(diǎn)相關(guān)工作要求，聚焦國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，儲(chǔ)備一批帶動(dòng)示范作用強(qiáng)且未獲得過其他中央財(cái)政資金支持的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

第十條項(xiàng)目審核。成都市商務(wù)局分類分批次按程序組織項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審等工作。

（一）項(xiàng)目申報(bào)。成都市商務(wù)局發(fā)布申報(bào)通知，明確支持方向、標(biāo)準(zhǔn)、支持方式、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容，組織各區(qū)（市）縣開展申報(bào)。申報(bào)主體按照通知要求，向項(xiàng)目所在地區(qū)（市）縣商務(wù)主管部門提交申報(bào)材料。同一主體實(shí)施的涉及多個(gè)區(qū)（市）縣的打捆項(xiàng)目，通過注冊(cè)地商務(wù)主管部門報(bào)送。

（二）項(xiàng)目評(píng)審。區(qū)（市）縣商務(wù)主管部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)主體資格、項(xiàng)目真實(shí)性、申報(bào)條件相符性以及申報(bào)材料完整性、規(guī)范性、合法性等進(jìn)行初審后，匯總報(bào)送至成都市商務(wù)局，作為試點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目。成都市商務(wù)局組織專家評(píng)審、論證，在儲(chǔ)備項(xiàng)目中擇優(yōu)確定擬支持項(xiàng)目名單并公示。

（三）項(xiàng)目備案。經(jīng)公示后的擬支持項(xiàng)目名單按要求報(bào)省商務(wù)廳、財(cái)政廳備案。

第十一條項(xiàng)目變更。

（一）項(xiàng)目調(diào)整。試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案一經(jīng)備案，原則上不得自行調(diào)整，確需調(diào)整的，相關(guān)情況由區(qū)（市）縣商務(wù)主管部門、財(cái)政部門按程序上報(bào)、備案。

（二）項(xiàng)目退出。項(xiàng)目實(shí)施過程中，如存在重復(fù)享受其他中央財(cái)政資金支持；存在弄虛作假，騙取、套取資金行為；項(xiàng)目終止實(shí)施或進(jìn)度嚴(yán)重滯緩；擅自變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容或投資額；項(xiàng)目建設(shè)期滿，驗(yàn)收未通過；主動(dòng)申請(qǐng)退出；或其他違反項(xiàng)目管理和相關(guān)法律法規(guī)等情形的，取消試點(diǎn)項(xiàng)目資格，已獲得的專項(xiàng)資金全額退還財(cái)政。

（三）項(xiàng)目遞補(bǔ)。在試點(diǎn)結(jié)束前，當(dāng)項(xiàng)目調(diào)整或項(xiàng)目退出而造成專項(xiàng)資金收回時(shí)，成都市商務(wù)局可啟動(dòng)項(xiàng)目遞補(bǔ)程序。遞補(bǔ)項(xiàng)目從未獲得專項(xiàng)資金支持的試點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目中產(chǎn)生，根據(jù)項(xiàng)目評(píng)分排序，依次納入遞補(bǔ)名單。遞補(bǔ)名單確定后，成都市商務(wù)局根據(jù)相關(guān)要求完成社會(huì)公示、資金分配調(diào)整等工作。

第十二條項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，商務(wù)主管部門及時(shí)開展項(xiàng)目驗(yàn)收。

（一）驗(yàn)收程序。實(shí)施主體在項(xiàng)目完成后，向各區(qū)（市）縣商務(wù)主管部門申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收，并提交驗(yàn)收申請(qǐng)資料；各區(qū)（市）縣商務(wù)主管部門組織初驗(yàn)，出具初驗(yàn)意見；成都市商務(wù)局組織開展終驗(yàn)。終驗(yàn)未通過的，取消支持資格，已撥付的專項(xiàng)資金按原撥款渠道予以收回。

（二）驗(yàn)收內(nèi)容。驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)與績(jī)效指標(biāo)完成情況，項(xiàng)目投資完成情況，項(xiàng)目運(yùn)行管理、資金管理及文檔管理情況，項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響等，主要依據(jù)包括備案的項(xiàng)目實(shí)施方案、績(jī)效目標(biāo)表、項(xiàng)目投資明細(xì)表及相關(guān)憑證等可反映項(xiàng)目情況的印證資料。

（三）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。被驗(yàn)收項(xiàng)目應(yīng)完成預(yù)期建設(shè)內(nèi)容和績(jī)效目標(biāo)，經(jīng)費(fèi)使用合理，提供的驗(yàn)收文件和資料齊全、數(shù)據(jù)真實(shí)。其中：對(duì)存在實(shí)際投資額度低于已獲得各級(jí)財(cái)政支持總額、支持標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施過程中出現(xiàn)重大問題未能解決和作出說明等情形的，不予通過驗(yàn)收；驗(yàn)收組專家評(píng)分80分以下的，不予通過驗(yàn)收；驗(yàn)收組專家評(píng)分80（含）—90分的，按比例扣減獎(jiǎng)勵(lì)資金；驗(yàn)收組專家評(píng)分90分（含）以上的，全額撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第四章資金管理

第十三條資金分配。專項(xiàng)資金預(yù)算采取項(xiàng)目法分配，通過競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審分配至具體項(xiàng)目，其中：以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目資金全額下達(dá)到項(xiàng)目屬地，由屬地商務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政部門分批次撥付到實(shí)施主體；定額獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目資金由成都市商務(wù)局分批次撥付到實(shí)施主體。

第十四條資金撥付。以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目，各區(qū)（市）縣在確保資金安全的前提下，項(xiàng)目開工可撥付擬補(bǔ)助金額的30%，后續(xù)資金按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付，項(xiàng)目投運(yùn)后、終驗(yàn)前撥付比例不低于80%且不高于90%，通過終驗(yàn)后開展專項(xiàng)資金清算。定額獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，由成都市商務(wù)局待項(xiàng)目驗(yàn)收后一次性撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第十五條使用要求。下達(dá)至區(qū)（市）縣的資金，各區(qū)（市）縣主管部門應(yīng)按規(guī)定及時(shí)撥付，嚴(yán)禁擠占挪用和統(tǒng)籌，資金被挪用的區(qū)（市）縣將取消后續(xù)相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)資格。試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收完成后，結(jié)余資金按原渠道交回市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌。

第十六條禁止用途。專項(xiàng)資金應(yīng)按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定實(shí)行?？顚Ｓ?、專賬核算，不得用于以下方面：

1.新建、擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施等；

2.支付罰款、贊助、償還債務(wù)以及財(cái)政補(bǔ)助單位人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)等；

3.土地開發(fā)、征地拆遷、建設(shè)政府性樓堂館所等明令禁止的支出項(xiàng)目；

4.不符合國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)精神的其他情況。

第五章日常監(jiān)管

第十七條項(xiàng)目監(jiān)管。各級(jí)商務(wù)主管部門要建立項(xiàng)目監(jiān)督管理機(jī)制。

（一）過程監(jiān)管。市區(qū)要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的核實(shí)監(jiān)督,進(jìn)行定期核實(shí)或?qū)ｍ?xiàng)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金使用效益。原則上享受第一批專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目應(yīng)于2026年3月前開工且2026年7月項(xiàng)目開展（投資）達(dá)到預(yù)期進(jìn)度，享受第二批專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目應(yīng)于2027年3月前開工，且2027年7月項(xiàng)目進(jìn)度達(dá)到100%。

（二）后期監(jiān)測(cè)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，市、區(qū)商務(wù)主管部門應(yīng)做好后期項(xiàng)目監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，為改進(jìn)項(xiàng)目管理提供依據(jù)。

（三）配套支持。各區(qū)（市）縣可根據(jù)財(cái)力情況，建立項(xiàng)目建設(shè)后續(xù)財(cái)政資金支持機(jī)制，支持項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)行，發(fā)揮效益。

第十八條資金監(jiān)督。市、區(qū)商務(wù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資金撥借、使用情況的監(jiān)督檢查，積極配合審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)等部門的審計(jì)和監(jiān)督檢查工作，對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督核實(shí)應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)實(shí)施主體的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十九條績(jī)效管理。專項(xiàng)資金在分配時(shí)，同步分解下達(dá)績(jī)效目標(biāo)。市、區(qū)商務(wù)主管部門對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和資金執(zhí)行進(jìn)度開展“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確?？?jī)效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目實(shí)施完成后，市、區(qū)商務(wù)主管部門要組織開展績(jī)效自評(píng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為后續(xù)資金分配的參考因素。

第二十條違規(guī)處理。有關(guān)單位或個(gè)人在項(xiàng)目管理和專項(xiàng)資金管理過程中，存在違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。

第二十一條進(jìn)度報(bào)送。項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)主動(dòng)配合商務(wù)主管部門開展進(jìn)度核實(shí)、評(píng)估驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)、指標(biāo)統(tǒng)計(jì)等工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙核實(shí)工作的正常進(jìn)行；及時(shí)總結(jié)資金使用情況及項(xiàng)目推進(jìn)情況，并在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)告商務(wù)主管部門。

第二十二條信息公開。成都市商務(wù)局可根據(jù)工作要求在官網(wǎng)公示項(xiàng)目信息，利用各類媒體渠道做好國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)成效宣傳報(bào)道。獲得專項(xiàng)資金支持的對(duì)象，應(yīng)按照相關(guān)要求，報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金支付進(jìn)度等。

第六章附則

第二十三條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期三年，由成都市商務(wù)局、成都市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。實(shí)施過程中，如上級(jí)出臺(tái)新規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。

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