三新領(lǐng)跑消費(fèi)未來！成都市消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)項(xiàng)目及資金管理辦法（暫行）（征求意見稿）申報(bào)補(bǔ)貼條件及流程整理，為激發(fā)消費(fèi)活力，成都市推出試點(diǎn)項(xiàng)目資金管理辦法（征求意見稿），重點(diǎn)支持文旅體融合、跨境便利化等新場景，如地標(biāo)性商業(yè)體和數(shù)字文創(chuàng)項(xiàng)目。資金使用將結(jié)合市場化原則，通過補(bǔ)助與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制促進(jìn)可持續(xù)運(yùn)營。辦法要求項(xiàng)目具備可復(fù)制性，并禁止資金用于基礎(chǔ)設(shè)施新建。誠邀社會(huì)各界建言獻(xiàn)策，共塑成都消費(fèi)新形象。

 

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第一章總則

第一條制定目的與依據(jù)。為高質(zhì)量開展成都市消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)，規(guī)范試點(diǎn)項(xiàng)目和資金的管理，根據(jù)《財(cái)政部商務(wù)部關(guān)于開展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建〔2025〕341號(hào)）《商務(wù)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)有關(guān)工作的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合試點(diǎn)任務(wù)要求和成都實(shí)際，制定本辦法。

第二條試點(diǎn)項(xiàng)目定義。本辦法所稱消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)項(xiàng)目（以下簡稱“試點(diǎn)項(xiàng)目”）是指《財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于開展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建〔2025〕341號(hào)）《商務(wù)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)有關(guān)工作的通知》（〔2025〕）要求，通過申報(bào)、評(píng)審、公示等程序確定，按照有關(guān)要求備案并給予一定資金補(bǔ)助支持的項(xiàng)目。其中，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目”是指根據(jù)項(xiàng)目有效投資額按比例獲得支持的項(xiàng)目；“定額獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目”是指達(dá)到支持條件后獲得定額資金獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目。

第三條專項(xiàng)資金。本辦法所稱消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）是指中央財(cái)政預(yù)算安排，用于支持成都市消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)建設(shè)的補(bǔ)助資金。專項(xiàng)資金的使用應(yīng)當(dāng)以績效為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為載體，遵循公開透明、定向使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則。

第四條職責(zé)分工。資金和項(xiàng)目管理依照市級(jí)統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

（一）市級(jí)部門。成都市商務(wù)局負(fù)責(zé)編制試點(diǎn)工作實(shí)施方案，確定項(xiàng)目資金使用方向和支持重點(diǎn)，儲(chǔ)備試點(diǎn)項(xiàng)目，組織項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、抽查復(fù)核和跟蹤檢查，提出資金分配建議方案，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，組織開展績效評(píng)價(jià)工作等。成都市財(cái)政局負(fù)責(zé)配合成都市商務(wù)局辦理資金撥付下達(dá)，指導(dǎo)成都市商務(wù)局開展資金績效管理和監(jiān)督檢查等。涉及成都市消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)的其他市級(jí)部門負(fù)責(zé)配合開展項(xiàng)目實(shí)施和管理。

（二）區(qū)（市）縣。區(qū)（市）縣商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目初審、跟蹤促建、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金管理、績效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等工作。區(qū)（市）縣財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)配合主管部門做好資金撥付、指導(dǎo)開展項(xiàng)目資金績效管理和監(jiān)督檢查等工作。涉及成都市消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)的其他區(qū)（市）縣部門負(fù)責(zé)配合開展項(xiàng)目實(shí)施和管理。

（三）項(xiàng)目主體。負(fù)責(zé)按照有關(guān)工作要求及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施方案、績效目標(biāo)表等材料，涉及項(xiàng)目備案的應(yīng)按備案的方案組織項(xiàng)目實(shí)施，按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定和消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)工作有關(guān)文件對(duì)資金進(jìn)行管理和使用，按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，配合商務(wù)部門統(tǒng)計(jì)報(bào)送業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目如期完成，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)績效指標(biāo)。

第二章支持方向和支持標(biāo)準(zhǔn)

第五條支持方向。圍繞《財(cái)政部商務(wù)部關(guān)于開展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建〔2025〕341號(hào)）明確的支持方向和要求，重點(diǎn)支持：

（一）支持健全首發(fā)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系。支持打造一批首發(fā)中心、首發(fā)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，在重點(diǎn)商圈商街、創(chuàng)意園區(qū)、文化場所等打造多層次的新品發(fā)布平臺(tái)載體，集聚一批傳播、傳媒、廣告、策劃等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持具有引領(lǐng)性的國內(nèi)外品牌開設(shè)高能級(jí)首店、旗艦店、概念店，并推動(dòng)首店向總店、總部提升發(fā)展。支持時(shí)尚服飾、消費(fèi)電子、美妝、潮玩、家居、汽車、智能終端、運(yùn)動(dòng)潮品以及服務(wù)消費(fèi)等領(lǐng)域具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的產(chǎn)品和服務(wù)舉辦首發(fā)首秀首展活動(dòng)。支持有關(guān)展會(huì)開設(shè)首發(fā)專區(qū)、專場，集中展示新產(chǎn)品新服務(wù)新技術(shù)。

（二）支持創(chuàng)新多元化服務(wù)消費(fèi)場景。支持業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，推動(dòng)人工智能、元宇宙等數(shù)字技術(shù)在文娛、旅游、健康、體育等領(lǐng)域的深化應(yīng)用，打造一批商旅文體健融合的消費(fèi)新場景。推動(dòng)形成服務(wù)消費(fèi)集聚區(qū)，支持重點(diǎn)商圈商街、文旅集聚區(qū)、傳統(tǒng)購物型商超、廢舊工業(yè)廠區(qū)向多元消費(fèi)場景升級(jí)，拓展增加文化時(shí)尚、健康體育、藝術(shù)展覽、主題社交、休閑娛樂等服務(wù)消費(fèi)功能，推動(dòng)重點(diǎn)賽事活動(dòng)及演出“進(jìn)商圈、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)景區(qū)”。發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，打造夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。服務(wù)“一老一小”。支持培育汽車后市場服務(wù)、旅居服務(wù)、演出服務(wù)、冰雪經(jīng)濟(jì)、體育賽事、旅游列車等服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)展藝術(shù)展覽、沉浸體驗(yàn)、數(shù)字藝術(shù)、房車露營等消費(fèi)場景。促進(jìn)家政等領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。

（三）支持優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源與知名IP跨界聯(lián)名。圍繞推動(dòng)全球知名IP、國潮IP、歷史文化IP、本地特色I(xiàn)P聯(lián)動(dòng)開發(fā)系列周邊產(chǎn)品。支持圍繞本地特色文化，聯(lián)動(dòng)國潮動(dòng)漫影視知識(shí)產(chǎn)權(quán)（IP）及文博場館、非遺機(jī)構(gòu)、歷史文化名城等傳統(tǒng)資源，推出一批影響范圍廣、社交屬性強(qiáng)、創(chuàng)意新穎的綜合性消費(fèi)場景。支持老字號(hào)企業(yè)、新消費(fèi)品牌企業(yè)依托本地優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源，開設(shè)新店、旗艦店，開發(fā)推出“老牌新品”“國貨潮品”。

第六條支持標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)享受過其他中央財(cái)政支持的項(xiàng)目不再重復(fù)支持。

（一）支持健全首發(fā)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系

1. 首發(fā)中心、首發(fā)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)

（1）支持內(nèi)容：在重點(diǎn)商圈商街、創(chuàng)意園區(qū)、文化場所等打造多層次的新品發(fā)布平臺(tái)載體，集聚一批首店和傳播、傳媒、廣告、策劃等首發(fā)經(jīng)濟(jì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，舉辦一批高能級(jí)首發(fā)活動(dòng)。

（2）支持條件：A.商業(yè)綜合體類：有統(tǒng)一運(yùn)營主體，商業(yè)面積不低于3萬平方米，2025年10月1日至2027年6月30日落地西南級(jí)及以上首店不少于8家，舉辦首發(fā)活動(dòng)10場以上。

B.商業(yè)街區(qū)類：有統(tǒng)一運(yùn)營主體，2025年10月1日至2027年6月30日落地西南級(jí)及以上首店不少于8家，舉辦首發(fā)活動(dòng)10場以上。

（3）支持方式：定額獎(jiǎng)勵(lì)

（4）支持標(biāo)準(zhǔn)：給予項(xiàng)目最高80萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

2.開設(shè)首店、旗艦店、概念店

（1）支持內(nèi)容：支持國際品牌在成都開設(shè)首店、本土企業(yè)打造旗艦店/概念店，推動(dòng)首店拓展功能，推動(dòng)首店向區(qū)域總部升級(jí)。支持首店、旗艦店、概念店配備智能化設(shè)備（如數(shù)字化導(dǎo)購設(shè)施、互動(dòng)展示專區(qū)等）或創(chuàng)新業(yè)態(tài)、拓展區(qū)域總部功能（如設(shè)立采購中心、物流配送中心、設(shè)計(jì)中心、結(jié)算中心等），推動(dòng)與本土文旅、非遺等資源聯(lián)名開發(fā)限量產(chǎn)品，強(qiáng)化品牌本地化融合與可持續(xù)發(fā)展能力。

（2）支持條件：2025年10月1日至2027年6月30日，具有國際國內(nèi)影響力的知名品牌在成都開設(shè)的中國（內(nèi)地）級(jí)及以上首店（快閃店除外）。一類項(xiàng)目為亞洲級(jí)及以上首店、旗艦店、概念店，面積不低于300平方米；二類項(xiàng)目為中國（內(nèi)地）級(jí)首店、旗艦店、概念店，面積不低于200平方米。

（3）支持方式：定額獎(jiǎng)勵(lì)

（4）支持標(biāo)準(zhǔn)：給予一類項(xiàng)目最高150萬元獎(jiǎng)勵(lì)；給予二類項(xiàng)目最高80萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

3.首發(fā)活動(dòng)

（1）支持內(nèi)容：支持時(shí)尚服飾、消費(fèi)電子、美妝、潮玩、家居、汽車、智能終端、運(yùn)動(dòng)潮品以及服務(wù)消費(fèi)等領(lǐng)域具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的產(chǎn)品和服務(wù)舉辦首發(fā)首秀首展活動(dòng)。

（2）支持條件：2025年10月1日至2027年6月30日，在國際國內(nèi)具有影響力的知名品牌、行業(yè)協(xié)會(huì)，在成都首發(fā)新品，舉辦時(shí)尚秀場、國際展會(huì)等。項(xiàng)目投資總額不低于80萬元。

（3）支持方式：定額獎(jiǎng)勵(lì)

（4）支持標(biāo)準(zhǔn)：給予項(xiàng)目最高60萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

4.展會(huì)開設(shè)首發(fā)專區(qū)/專場

（1）支持內(nèi)容：支持有關(guān)展會(huì)開設(shè)首發(fā)專區(qū)、專場集中展示新產(chǎn)品新服務(wù)新技術(shù)。

（2）支持條件：2025年10月1日至2027年6月30日舉辦的展會(huì)，展會(huì)面積不低于4萬平方米，首發(fā)專區(qū)、專場面積不低于500平米（不累計(jì)），首發(fā)新品數(shù)量不少于20個(gè)，參展商數(shù)量不少于50家，有6家市級(jí)及以上媒體宣傳報(bào)道，觀眾超5萬人次，有相應(yīng)的配套宣傳措施及成效。一類項(xiàng)目：展會(huì)面積10萬平方米以上；二類項(xiàng)目：展會(huì)面積4萬—10萬平方米。

（3）支持方式：定額獎(jiǎng)勵(lì)

（4）支持標(biāo)準(zhǔn)：給予一類項(xiàng)目最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；給予二類項(xiàng)目最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）支持創(chuàng)新多元化服務(wù)消費(fèi)場景

1.打造商旅文體健融合的消費(fèi)新場景

（1）支持內(nèi)容：支持業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，推動(dòng)人工智能、元宇宙等數(shù)字技術(shù)在文娛、旅游、健康、體育等領(lǐng)域的深化應(yīng)用（如數(shù)字景區(qū)、VR展館等），打造商旅文體健融合的消費(fèi)新場景，以及融合文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等的復(fù)合型消費(fèi)空間。

（2）支持條件：融合商文旅體健不少于2個(gè)業(yè)態(tài)；應(yīng)用人工智能、元宇宙等前沿?cái)?shù)字技術(shù)，具備創(chuàng)新性；有明確的運(yùn)營主體及年度活動(dòng)計(jì)劃。項(xiàng)目投資總額不低于500萬元，且項(xiàng)目有效投資額不低于300萬元。

（3）支持方式：以獎(jiǎng)代補(bǔ)

（4）支持標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)項(xiàng)目有效投資額，按不超過30%給予補(bǔ)助，原則上單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過3000萬元。

2.推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)

（1）支持內(nèi)容：推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)，支持重點(diǎn)商圈、特色商業(yè)街區(qū)、文旅集聚區(qū)、會(huì)展場館、傳統(tǒng)購物型商超、廢舊工業(yè)廠區(qū)向多元消費(fèi)場景升級(jí)，推動(dòng)空間重構(gòu)，拓展文化時(shí)尚（如藝術(shù)展覽、國潮品牌店）、健康體育（如各類室內(nèi)外運(yùn)動(dòng)場館）、藝術(shù)展覽、主題社交、休閑娛樂等服務(wù)消費(fèi)功能。

（2）支持條件：有統(tǒng)一運(yùn)營主體，試點(diǎn)期間具有3種及以上服務(wù)消費(fèi)業(yè)態(tài)，聚集市場主體不少于50家。項(xiàng)目投資總額不低于1000萬元，且項(xiàng)目有效投資額不低于300萬元。

（3）支持方式：以獎(jiǎng)代補(bǔ)

（4）支持標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)項(xiàng)目有效投資額，按不超過30%給予補(bǔ)助，原則上單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過3000萬元。

3.推動(dòng)重點(diǎn)賽事或演出活動(dòng)

（1）支持內(nèi)容：推動(dòng)重點(diǎn)賽事或演出“進(jìn)商圈、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)景區(qū)”，激活場景消費(fèi)流量。

（2）支持條件：試點(diǎn)期間有持續(xù)的賽事或演出且不少于6場（每12個(gè)月內(nèi)），能帶來相關(guān)消費(fèi)額的增長或吸引一定客流，有配合賽事、演出開展一定配套活動(dòng)。其中：一類項(xiàng)目為賽事或演出場數(shù)不低于12場（每12月內(nèi)）；二類項(xiàng)目為賽事或演出場數(shù)不低于6場（每12個(gè)月內(nèi)）。

（3）支持方式：定額獎(jiǎng)勵(lì)

（4）支持標(biāo)準(zhǔn)：給予一類項(xiàng)目最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；給予二類項(xiàng)目最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

4.發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)

（1）支持內(nèi)容：圍繞夜間消費(fèi)場景及業(yè)態(tài)融合，聚焦社交型、減壓型、體驗(yàn)型消費(fèi)需求，優(yōu)化夜間消費(fèi)環(huán)境，對(duì)商圈商街、文旅體育項(xiàng)目的夜間照明、景觀提升等進(jìn)行升級(jí)改造，打造具有示范性、代表性、地域性的“夜購”“夜食”“夜娛”“夜游”“夜運(yùn)”等夜間消費(fèi)品牌。

（2）支持條件：有統(tǒng)一運(yùn)營主體，聚力發(fā)展“夜購”“夜食”“夜娛”“夜游”“夜運(yùn)”等業(yè)態(tài)，項(xiàng)目投資總額不低于400萬元。

（3）支持方式：以獎(jiǎng)代補(bǔ)

（4）支持標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)項(xiàng)目有效投資額，按不超過50%給予補(bǔ)助，原則上單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過200萬元。

5. 培育服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)

（1）支持內(nèi)容：支持培育汽車后市場服務(wù)（如房車、老爺車、無人駕駛汽車體驗(yàn)、共享汽車等）、旅居服務(wù)（如城市民宿、鄉(xiāng)村民宿等）、演出服務(wù)、冰雪經(jīng)濟(jì)（如室內(nèi)滑雪場、冰雪主題樂園等）、體育賽事、旅游列車、低空旅游等服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)展藝術(shù)展覽、沉浸體驗(yàn)、數(shù)字藝術(shù)、房車露營等消費(fèi)新場景。

（2）支持條件：有統(tǒng)一的運(yùn)營主體，有明確的消費(fèi)群體定位及市場推廣計(jì)劃，能提供創(chuàng)新、融合等特點(diǎn)的消費(fèi)體驗(yàn)。項(xiàng)目投資總額不低于500萬元，且項(xiàng)目有效投資額不低于300萬元。

（3）支持方式：以獎(jiǎng)代補(bǔ)

（4）支持標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)項(xiàng)目有效投資額，按不超過30%給予補(bǔ)助，原則上單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過3000萬元。

6.服務(wù)“一老一小”

（1）支持內(nèi)容：打造適老化消費(fèi)場景，包括智慧康養(yǎng)服務(wù)中心、老年學(xué)校、健康養(yǎng)生、老年旅行、養(yǎng)老服務(wù)等，為老年人配備無障礙設(shè)施、健康監(jiān)測(cè)、輔助治療、自助學(xué)習(xí)等公共設(shè)備，進(jìn)行場景改造、設(shè)施采購與服務(wù)升級(jí)等。建設(shè)親子友好空間，場景改造、設(shè)施采購與服務(wù)升級(jí)，包括兒童主題樂園、普惠托育機(jī)構(gòu)、親子手工坊等，引入安全類、教育類等業(yè)態(tài)。

（2）支持條件：優(yōu)化養(yǎng)老、托育等服務(wù)設(shè)施，符合適老消費(fèi)、親子消費(fèi)新需求；有專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)（如養(yǎng)老護(hù)理員、兒童教育顧問）。項(xiàng)目投資總額不低于500萬元，且項(xiàng)目有效投資額不低于300萬元。

（3）支持方式：以獎(jiǎng)代補(bǔ)

（4）支持標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)項(xiàng)目有效投資額，按不超過30%給予補(bǔ)助，原則上單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過3000萬元。

7.家政業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新

方向一：

（1）支持內(nèi)容：支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)搭建智慧家政服務(wù)線上平臺(tái)，推動(dòng)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

（2）支持條件：家政服務(wù)線上平臺(tái)入駐家政服務(wù)企業(yè)不少于100家，服務(wù)品類應(yīng)包含母嬰護(hù)理、居家養(yǎng)老、家庭清潔、家務(wù)服務(wù)、整理收納、家電清洗等項(xiàng)目類別中至少三類，運(yùn)營管理體系完善，具有在線咨詢、在線下單（簽約）、服務(wù)評(píng)價(jià)、信用查詢等功能。

（3）支持方式：定額獎(jiǎng)勵(lì)

（4）支持標(biāo)準(zhǔn)：給予項(xiàng)目最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

方向二：

（1）支持內(nèi)容：支持家政服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式，打造“社區(qū)+”家政服務(wù)新場景，推動(dòng)家政服務(wù)進(jìn)社區(qū)。

（2）支持條件：家政服務(wù)企業(yè)打造“社區(qū)+”家政服務(wù)連鎖網(wǎng)點(diǎn)不少于10個(gè)，網(wǎng)點(diǎn)租賃合同租期不少于3年（含）。

（3）支持方式：定額獎(jiǎng)勵(lì)

（4）支持標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目打造10個(gè)“社區(qū)+”家政服務(wù)連鎖網(wǎng)點(diǎn)，給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，每增加1個(gè)網(wǎng)點(diǎn)增加5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，原則上單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過100萬元。

（三）支持優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源與知名IP跨界聯(lián)名

1.聯(lián)動(dòng)知名IP，開發(fā)城市周邊產(chǎn)品

（1）支持內(nèi)容：推動(dòng)全球知名IP、國潮IP、歷史文化IP、本地特色I(xiàn)P聯(lián)動(dòng)開發(fā)系列周邊產(chǎn)品，如文創(chuàng)手辦、IP聯(lián)名服飾、主題盲盒等，強(qiáng)化IP價(jià)值轉(zhuǎn)化與消費(fèi)轉(zhuǎn)化。

（2）支持條件：IP授權(quán)清晰（需提供官方授權(quán)文件）；周邊產(chǎn)品具備獨(dú)特性（如限定款、文化融合設(shè)計(jì)）；無侵權(quán)盜版問題。

（3）支持方式：定額獎(jiǎng)勵(lì)

（4）支持標(biāo)準(zhǔn)：給予項(xiàng)目最高150萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

2.聯(lián)動(dòng)國際知名IP和國潮動(dòng)漫（IP）開發(fā)綜合性消費(fèi)場景

（1）支持內(nèi)容：聯(lián)動(dòng)國潮動(dòng)漫、影視知識(shí)產(chǎn)權(quán)（IP）及文博場館、非遺機(jī)構(gòu)、歷史文化名城等傳統(tǒng)資源，實(shí)施IP元素植入、主題裝置、軟硬件設(shè)備購置升級(jí)等，推出一批影響范圍廣、社交屬性強(qiáng)、創(chuàng)意新穎的綜合性消費(fèi)場景，如“動(dòng)漫+非遺”主題街區(qū)、“影視IP+博物館”等

（2）支持條件：引入國際知名IP或國潮動(dòng)漫IP官方授權(quán)（提供合作協(xié)議）。項(xiàng)目投資總額不低于500萬元，且項(xiàng)目有效投資額不低于300萬元。

（3）支持方式：以獎(jiǎng)代補(bǔ)

（4）支持標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)項(xiàng)目有效投資額，按不超過30%給予補(bǔ)助，原則上單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過3000萬元。

3.聯(lián)動(dòng)老字號(hào)（IP）開發(fā)推出“老牌新品”“國貨潮品”

（1）支持內(nèi)容：老字號(hào)企業(yè)、新消費(fèi)品牌企業(yè)依托成都優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源，開設(shè)新店、旗艦店并開發(fā)推出“老牌新品”“國貨潮品”。

（2）支持條件：老字號(hào)須提供經(jīng)認(rèn)定的資質(zhì)；“老牌新品”需保留核心工藝（如非遺技藝），“國貨潮品”需融入現(xiàn)代設(shè)計(jì)。項(xiàng)目投資總額不低于200萬元。

（3）支持方式：定額獎(jiǎng)勵(lì)

（4）支持標(biāo)準(zhǔn)：給予項(xiàng)目最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

4.推動(dòng)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源與知名IP融合發(fā)展“人工智能十消費(fèi)”應(yīng)用場景

（1）支持內(nèi)容：推動(dòng)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源與知名IP融合發(fā)展，對(duì)AI技術(shù)研發(fā)、場景硬件（如智能終端等）及場景運(yùn)營（如數(shù)據(jù)收集、分析、維護(hù)、內(nèi)容更新等）設(shè)備及服務(wù)購置，建設(shè)“人工智能+消費(fèi)”應(yīng)用場景，如AI互動(dòng)導(dǎo)覽/導(dǎo)購、IP虛擬代言人直播、智能推薦系統(tǒng)等。

（2）支持條件：應(yīng)用場景需結(jié)合IP特色；AI技術(shù)需實(shí)現(xiàn)具體功能。其中：一類項(xiàng)目由全國性優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源與知名IP融合；二類項(xiàng)目由區(qū)域性優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源與知名IP融合。

（3）支持方式：定額獎(jiǎng)勵(lì)

（4）支持標(biāo)準(zhǔn)：給予一類項(xiàng)目最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；給予二類項(xiàng)目最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）其他要求

1. 試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)于2027年6月30日（含）前完結(jié)或竣工并投入使用。

2. 有效投資額須為2025年10月1日（含）后項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施發(fā)生的投資額，不得晚于2027年6月30日。

3. 有效投資額不得包括：（1）土地購置與使用、土地出讓、征地拆遷等土地相關(guān)費(fèi)用；（2）辦公樓、住宅、樓堂館所等建設(shè)費(fèi)用；（3）道路、供水、供電、供氣、排污、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用；（4）一般性裝修，即非專門服務(wù)于申報(bào)項(xiàng)目效果體現(xiàn)、優(yōu)化提升等的基礎(chǔ)性裝修；（5）員工工資、物業(yè)管理費(fèi)、日常水電、公共設(shè)施維護(hù)等日常運(yùn)營費(fèi)用；（6）企業(yè)可抵扣增值稅部分。其中：申報(bào)“（二）支持創(chuàng)新多元化服務(wù)消費(fèi)場景”的項(xiàng)目，其有效投資額在前述所明確的要求外，還不得包括：（1）企業(yè)宣傳推廣費(fèi)用；企業(yè)舉辦促銷推廣活動(dòng)發(fā)生費(fèi)用。

4. 各支持方向補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)名額、支持金額、資金規(guī)模可根據(jù)專項(xiàng)資金規(guī)模、項(xiàng)目申報(bào)等實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

第三章項(xiàng)目管理

第七條項(xiàng)目儲(chǔ)備。各區(qū)（市）縣商務(wù)主管部門按照試點(diǎn)相關(guān)工作要求，儲(chǔ)備一批消費(fèi)拉動(dòng)效果好、示范引領(lǐng)作用強(qiáng)、創(chuàng)新特點(diǎn)突出且未獲得過其他中央財(cái)政資金支持的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

第八條項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審。成都市商務(wù)局分類分批次按程序組織開展項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審等工作。

（一）項(xiàng)目申報(bào)。成都市商務(wù)局發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知，明確支持方向、申報(bào)條件、申報(bào)要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容，組織各區(qū)（市）縣開展申報(bào)。申報(bào)單位按照項(xiàng)目申報(bào)通知要求，向項(xiàng)目所在地或單位所在地區(qū)（市）縣商務(wù)主管部門提交書面申報(bào)材料。

（二）項(xiàng)目評(píng)審。區(qū)（市）縣商務(wù)主管部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)主體資格；項(xiàng)目真實(shí)性；申報(bào)材料完整性、規(guī)范性；申報(bào)條件相符性等開展初審后，匯總報(bào)送至成都市商務(wù)局，作為試點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目。成都市商務(wù)局組織專家或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)審、論證，在儲(chǔ)備項(xiàng)目中確定擬支持項(xiàng)目名單并公示。

（三）項(xiàng)目備案。經(jīng)公示后的擬支持項(xiàng)目名單按要求報(bào)上級(jí)單位備案。

第九條項(xiàng)目變更。

（一）項(xiàng)目調(diào)整。以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按申報(bào)時(shí)備案的項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施方案一經(jīng)備案，原則上不得自行調(diào)整。確需調(diào)整的，相關(guān)情況由區(qū)（市）縣商務(wù)主管部門、財(cái)政部門按程序上報(bào)、備案。

（二）項(xiàng)目退出。項(xiàng)目實(shí)施過程中，如存在重復(fù)享受其他中央財(cái)政資金支持、項(xiàng)目終止實(shí)施或以下情況的，取消試點(diǎn)項(xiàng)目資格，獲得的專項(xiàng)資金全額退還財(cái)政：

1. 存在弄虛作假、騙取、套取資金行為；

2. 項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯緩；

3. 擅自變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容或投資額（變動(dòng)比例超過5%）；

4. 因項(xiàng)目變化不能達(dá)到項(xiàng)目申報(bào)要求的；

5. 因項(xiàng)目變化而致使項(xiàng)目投資總額低于申報(bào)時(shí)備案投資總額50%的項(xiàng)目；

6. 驗(yàn)收未通過，且限期整改后仍未達(dá)到驗(yàn)收要求的及項(xiàng)目驗(yàn)收未通過，但拒不整改或不按要求整改的；

7. 主動(dòng)申請(qǐng)退出；

8. 項(xiàng)目業(yè)主被列入失信聯(lián)合懲戒黑名單，且在項(xiàng)目驗(yàn)收前沒有完成信用修復(fù)的；

9.違反項(xiàng)目管理和相關(guān)法律法規(guī)；

10. 其他應(yīng)當(dāng)退出的情況。

（三）項(xiàng)目遞補(bǔ)。試點(diǎn)結(jié)束前，當(dāng)項(xiàng)目調(diào)整或項(xiàng)目退出而造成專項(xiàng)資金收回時(shí)，成都市商務(wù)局可啟動(dòng)項(xiàng)目遞補(bǔ)程序。遞補(bǔ)項(xiàng)目從未獲得專項(xiàng)資金支持的試點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目中產(chǎn)生，根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審評(píng)分排序，依次納入遞補(bǔ)支持名單。遞補(bǔ)項(xiàng)目名單確定后，成都市商務(wù)局根據(jù)相關(guān)要求完成社會(huì)公示、資金分配調(diào)整等工作。若試點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目無法完全滿足遞補(bǔ)要求，經(jīng)申報(bào)評(píng)審，非試點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目可依次納入遞補(bǔ)支持名單。

第十條項(xiàng)目驗(yàn)收。以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目主體應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，商務(wù)主管部門及時(shí)開展項(xiàng)目驗(yàn)收。

（一）驗(yàn)收程序。項(xiàng)目主體在項(xiàng)目完成后，向各區(qū)（市）縣商務(wù)主管部門申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收，并提交驗(yàn)收申請(qǐng)資料；各區(qū)（市）縣商務(wù)主管部門組織初驗(yàn)，出具初驗(yàn)意見；成都市商務(wù)局組織開展終驗(yàn)。項(xiàng)目驗(yàn)收未通過的，責(zé)成項(xiàng)目主體在整改時(shí)限內(nèi)完成整改，再次按程序提出驗(yàn)收申請(qǐng)。試點(diǎn)結(jié)束前未整改完成的，則驗(yàn)收不予通過。

（二）驗(yàn)收內(nèi)容。驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、績效目標(biāo)完成情況，項(xiàng)目投資完成情況，項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，項(xiàng)目和資金管理情況等。

（三）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。被驗(yàn)收項(xiàng)目應(yīng)完成預(yù)期建設(shè)任務(wù)和績效目標(biāo)，經(jīng)費(fèi)使用合理，提供的驗(yàn)收文件和資料齊全、數(shù)據(jù)真實(shí)。其中：驗(yàn)收組專家評(píng)分80分以下的，不予通過驗(yàn)收；驗(yàn)收組專家評(píng)分80分（含）—90分的，按比例扣減獎(jiǎng)勵(lì)資金；驗(yàn)收組專家評(píng)分90分（含）以上的，全額撥付支持資金。被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一的，不予通過驗(yàn)收：

1. 項(xiàng)目核心建設(shè)任務(wù)未完成。

2. 項(xiàng)目實(shí)際投資比例（實(shí)際完成投資總額/計(jì)劃投資總額）低于50%，或?qū)嶋H投資總額低于支持條件；

3. 提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；

4. 實(shí)施過程中出現(xiàn)重大問題，未能解決和作出說明；

5. 其他不予通過驗(yàn)收的情況。

第四章資金管理

第十一條資金分配。專項(xiàng)資金預(yù)算采取項(xiàng)目法分配，通過競爭性評(píng)審分配至具體項(xiàng)目，其中：以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目資金全額下達(dá)到項(xiàng)目屬地，由屬地商務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政部門分批次撥付到實(shí)施主體；定額獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目資金由成都市商務(wù)局分批次撥付到項(xiàng)目主體。

第十二條資金撥付。以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目，各區(qū)（市）縣在確保資金安全的前提下，項(xiàng)目開工可撥付擬補(bǔ)助金額的30%，后續(xù)資金按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付，項(xiàng)目投運(yùn)后、終驗(yàn)前撥付比例不低于80%且不高于90%，通過終驗(yàn)后開展專項(xiàng)資金清算。定額獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，待項(xiàng)目評(píng)審等程序完成后，成都市商務(wù)局一次性撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第十三條資金清算。以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目，項(xiàng)目驗(yàn)收通過后，成都市商務(wù)局根據(jù)驗(yàn)收核定的實(shí)際有效投資額清算支持資金。其中：對(duì)實(shí)際有效投資額低于備案有效投資額的，按驗(yàn)收核定的實(shí)際有效投資額重新確定資金支持額度；對(duì)實(shí)際有效投資額超過計(jì)劃有效投資額的，按計(jì)劃有效投資額計(jì)算確定資金支持額度；最終補(bǔ)助資金可根據(jù)專項(xiàng)資金規(guī)模按比例調(diào)整。定額獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，無需重復(fù)開展項(xiàng)目清算。

第十四條使用要求。下達(dá)至區(qū)（市）縣的資金，各區(qū)（市）縣主管部門應(yīng)按規(guī)定及時(shí)撥付，嚴(yán)禁擠占挪用和統(tǒng)籌，資金被挪用的區(qū)（市）縣將取消后續(xù)相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)資格。試點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)余資金按原渠道交回市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌。

第十五條禁止用途。專項(xiàng)資金應(yīng)按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定?？顚Ｓ谩Ｙ~核算，不得用于以下方面：

1. 平衡本級(jí)財(cái)政預(yù)算，支付罰款、贊助、償還債務(wù)以及財(cái)政補(bǔ)助單位人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)等；

2. 新建、擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施；

3. 新建商業(yè)綜合體，以及各類古鎮(zhèn)、紀(jì)念館、博物館等設(shè)施建設(shè)；

4. 一般性裝修。

5. 政府部門主辦、承辦的活動(dòng)，任何黨政機(jī)關(guān)主辦、承辦或承擔(dān)部分活動(dòng)費(fèi)用的展會(huì)、節(jié)慶、論壇活動(dòng)。

6. 土地開發(fā)、征地拆遷、建設(shè)政府性樓堂館所等明令禁止的支出項(xiàng)目

7. 其他《財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于開展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建〔2025〕341號(hào)）《商務(wù)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)有關(guān)工作的通知》明確的負(fù)面清單事項(xiàng)。

8. 不符合消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)要求的其他情況。

第五章日常監(jiān)管

第十六條項(xiàng)目監(jiān)管。各級(jí)商務(wù)主管部門要建立項(xiàng)目監(jiān)督管理機(jī)制。

（一）過程監(jiān)管。市區(qū)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的檢查監(jiān)督，進(jìn)行定期檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金使用效益。

（二）項(xiàng)目調(diào)度。市、區(qū)商務(wù)主管部門要定期開展項(xiàng)目調(diào)度，通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展與資金撥付進(jìn)度。

（三）后期監(jiān)測(cè)。項(xiàng)目實(shí)施完成后，市、區(qū)商務(wù)主管部門應(yīng)做好后期項(xiàng)目監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，為改進(jìn)項(xiàng)目管理提供依據(jù)。

（四）配套支持。各區(qū)（市）縣可根據(jù)財(cái)力情況，建立項(xiàng)目建設(shè)后續(xù)財(cái)政資金支持機(jī)制，支持項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)行，發(fā)揮效益。

第十七條資金監(jiān)督。市、區(qū)商務(wù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資金撥付、使用情況的監(jiān)督檢查，積極配合審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)等部門的審計(jì)和監(jiān)督檢查工作，對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)實(shí)施主體的正常經(jīng)營活動(dòng)。

第十八條績效管理。專項(xiàng)資金在分配時(shí)，同步分解下達(dá)績效目標(biāo)。市、區(qū)商務(wù)主管部門對(duì)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和資金執(zhí)行進(jìn)度開展“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確?？冃繕?biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目實(shí)施完成后，市、區(qū)商務(wù)主管部門要組織開展績效自評(píng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，績效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為后續(xù)資金分配的參考因素。

第十九條違規(guī)處理。有關(guān)單位或個(gè)人在項(xiàng)目管理和專項(xiàng)資金管理過程中，存在違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。

第二十條進(jìn)度報(bào)送。項(xiàng)目主體應(yīng)主動(dòng)配合各級(jí)商務(wù)主管部門開展進(jìn)度檢查、評(píng)估驗(yàn)收、績效評(píng)價(jià)、指標(biāo)統(tǒng)計(jì)等工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行；及時(shí)總結(jié)資金使用情況及項(xiàng)目推進(jìn)情況，并在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)告商務(wù)主管部門。

第二十一條信息公開。成都市商務(wù)局可根據(jù)工作要求在官網(wǎng)公示項(xiàng)目信息，利用各類媒體宣傳報(bào)道成都市消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)建設(shè)成效。

第六章附則

第二十二條施行時(shí)間與解釋權(quán)。本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期三年，由成都市商務(wù)局、成都市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。實(shí)施過程中，如上級(jí)出臺(tái)新規(guī)定，從其規(guī)定。

 

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一、國家、省、市各類政府資助類項(xiàng)目申報(bào);

二、國家高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、專利軟著知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào);

三、國家、省、市各類企業(yè)榮譽(yù)資質(zhì)申報(bào);

四、國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、科技成果評(píng)價(jià)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、非遺、數(shù)字化車間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺(tái)套首批次首版次、各類標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、規(guī)上、老字號(hào)、新產(chǎn)品等研發(fā)平臺(tái)創(chuàng)建輔導(dǎo)、申報(bào):

五、資金申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書、項(xiàng)目建議書、等各類報(bào)告編制;

六、科技成果轉(zhuǎn)化中介、公司注冊(cè)注銷、工商辦理、股權(quán)、科技項(xiàng)目投融資。

 

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