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陜西省貿(mào)易政策合規(guī)工作實(shí)施辦法修訂稿申報(bào)條件要求和流程!陜西省發(fā)布《“陜貿(mào)合規(guī)·護(hù)航新程”貿(mào)易政策合規(guī)工作實(shí)施辦法(修訂征求意見稿)》,聚焦貿(mào)易政策合規(guī)性審查、風(fēng)險(xiǎn)防控與企業(yè)服務(wù)優(yōu)化,通過制度升級(jí)與流程再造,強(qiáng)化貿(mào)易政策與國(guó)際規(guī)則銜接,助力陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。西安市、寶雞市、咸陽市、銅川市、渭南市、延安市、榆林市、漢中市、安康市、商洛市需要咨詢了解的可以聯(lián)系小編為您解答輔導(dǎo)!
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第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作(以下簡(jiǎn)稱合規(guī)工作),貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2025〕12號(hào)),加強(qiáng)規(guī)則對(duì)接和制度構(gòu)建,按照商務(wù)部新修訂的《貿(mào)易政策合規(guī)工作實(shí)施辦法》對(duì)我省原實(shí)施辦法進(jìn)行修訂形成本辦法。
第二條 本辦法所稱貿(mào)易政策,是指縣級(jí)以上地方人民政府及其部門制定的影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及涉及外商投資等與世界貿(mào)易組織規(guī)則相關(guān)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施。不包括針對(duì)特定行政管理對(duì)象實(shí)施的具體行政行為。
第三條 本辦法所稱合規(guī)評(píng)估,是指在貿(mào)易政策制定過程中,政策制定部門應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照《世界貿(mào)易組織協(xié)定》及其附件和后續(xù)協(xié)定、《中華人民共和國(guó)加入議定書》、《中國(guó)加入工作組報(bào)告書》等文件中有關(guān)世界貿(mào)易組織規(guī)則和中國(guó)加入承諾進(jìn)行評(píng)估。所附《常見貿(mào)易政策合規(guī)問題自查表》供合規(guī)評(píng)估工作參考。
第四條 本辦法適用于:
(一)縣級(jí)以上地方人民政府及其部門制定貿(mào)易政策的合規(guī)工作;
(二)世界貿(mào)易組織成員對(duì)我省貿(mào)易政策提出的合規(guī)關(guān)注相關(guān)工作;
(三)我省對(duì)其他世界貿(mào)易組織成員貿(mào)易政策提出的合規(guī)關(guān)注相關(guān)工作。
(四)涉及我省的對(duì)外合規(guī)磋商協(xié)調(diào)工作。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府及其部門在貿(mào)易政策制定過程中,應(yīng)按照“誰制定、誰評(píng)估”原則,對(duì)擬出臺(tái)的政策措施是否合規(guī)開展評(píng)估,并將合規(guī)評(píng)估作為貿(mào)易政策出臺(tái)前的必要前置環(huán)節(jié)。多個(gè)單位聯(lián)合制定出臺(tái)的政策措施,由牽頭單位負(fù)責(zé)合規(guī)評(píng)估,其他單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)參與合規(guī)評(píng)估。貿(mào)易政策按程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)或提請(qǐng)審議時(shí),合規(guī)評(píng)估書面意見應(yīng)與貿(mào)易政策文件一并提交,書面意見應(yīng)包括:對(duì)政策措施合規(guī)性作出判斷;如存在合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的,明確可能違反的世界貿(mào)易組織規(guī)則或中國(guó)加入承諾具體條款提出修改建議。
第六條 省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)我省的合規(guī)工作,并指導(dǎo)所轄市、縣參照上述程序開展合規(guī)工作。
第七條 在制定貿(mào)易政策時(shí),如政策制定部門認(rèn)為有必要,可就是否合規(guī)征求各級(jí)商務(wù)部門意見,需提交貿(mào)易政策草案及制定政策的背景、依據(jù)、目標(biāo)等基礎(chǔ)性材料。商務(wù)部門應(yīng)在收到征求意見材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出合規(guī)性書面意見。對(duì)相關(guān)貿(mào)易政策研提合規(guī)性意見需進(jìn)行科學(xué)、技術(shù)或經(jīng)濟(jì)等分析的,時(shí)限可適當(dāng)延長(zhǎng),但除涉及重大、復(fù)雜問題的情形外,不應(yīng)超過15個(gè)工作日。
擬以省政府、省政府辦公廳名義出臺(tái)的有關(guān)貿(mào)易政策,應(yīng)征求省商務(wù)廳合規(guī)性書面意見。
第八條 合規(guī)評(píng)估認(rèn)為貿(mào)易政策存在與世界貿(mào)易組織規(guī)則和中國(guó)加入承諾不符風(fēng)險(xiǎn)的,政策制定部門應(yīng)根據(jù)合規(guī)評(píng)估意見對(duì)政策作必要修改,并在報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)或提請(qǐng)審議材料中對(duì)修改情況予以說明。
第九條 省商務(wù)廳負(fù)責(zé)從商務(wù)部接收世貿(mào)組織成員對(duì)省政府及其部門、市縣政府及其部門制定的貿(mào)易政策提出的書面合規(guī)問題。
第十條 世貿(mào)組織成員提出的合規(guī)問題省商務(wù)廳在收到商務(wù)部反饋的對(duì)外答復(fù)意見意見后應(yīng)及時(shí)報(bào)告省政府,涉及有關(guān)部門和市縣政府及其部門的,應(yīng)及時(shí)告知有關(guān)部門或市縣政府。
第十一條 世貿(mào)組織成員提出的合規(guī)問題涉及我省制定的貿(mào)易政策,按以下程序辦理:
(一)涉及省政府制定的貿(mào)易政策,省商務(wù)廳應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示省政府;
(二)涉及部門和市縣政府及其部門制定的貿(mào)易政策,省商務(wù)廳在收到書面意見之日起3個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)有關(guān)部門和市縣政府;
(三)有關(guān)部門和市縣政府在收到省商務(wù)廳轉(zhuǎn)來的書面意見之日起7個(gè)工作日內(nèi),向省商務(wù)廳提供相關(guān)貿(mào)易政策正式文本、合規(guī)評(píng)估意見以及認(rèn)為有必要提供的其他相關(guān)基礎(chǔ)材料;
(四)省商務(wù)廳在收到相關(guān)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)請(qǐng)示省政府或商有關(guān)部門和市縣政府研究提出答復(fù)建議報(bào)告商務(wù)部,配合商務(wù)部做好對(duì)外答復(fù)工作。認(rèn)為存在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)請(qǐng)示省政府研提修改方案并在商務(wù)部指導(dǎo)下做好相關(guān)后續(xù)工作。
第十二條 市縣政府和省級(jí)部門認(rèn)為其他世界貿(mào)易組織成員存在違規(guī)措施的,應(yīng)及時(shí)通報(bào)省商務(wù)廳。通報(bào)信息應(yīng)包括認(rèn)為違規(guī)的貿(mào)易政策名稱、內(nèi)容、發(fā)布成員及其部門,列明違反世界貿(mào)易組織規(guī)則的具體條款和理由等。省商務(wù)廳及時(shí)報(bào)告商務(wù)部并在商務(wù)部的指導(dǎo)下對(duì)有關(guān)貿(mào)易政策開展合規(guī)評(píng)估,認(rèn)為存在違規(guī)情況的,可提請(qǐng)商務(wù)部在世界貿(mào)易組織對(duì)相關(guān)世界貿(mào)易組織成員違規(guī)措施提出關(guān)注,積極開展磋商談判,維護(hù)企業(yè)正當(dāng)海外權(quán)益。
第十三條 省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)全省貿(mào)易政策合規(guī)工作培訓(xùn),用好世貿(mào)組織各類資源和商務(wù)部貿(mào)易合規(guī)系統(tǒng)等平臺(tái),豐富培訓(xùn)形式、提升合規(guī)培訓(xùn)效果,并保持合規(guī)工作隊(duì)伍穩(wěn)定。各地市可結(jié)合工作實(shí)際委托第三方機(jī)構(gòu)提供合規(guī)評(píng)估技術(shù)支持或開展培訓(xùn)。
第十四條 市縣政府和省級(jí)各部門要結(jié)合工作實(shí)際強(qiáng)化情況通報(bào)和問題整改,適時(shí)將貿(mào)易政策合規(guī)工作納入法治建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系,并作為規(guī)范財(cái)政補(bǔ)貼使用等工作的重要內(nèi)容。地市商務(wù)、招商主管部門和省級(jí)各相關(guān)部門應(yīng)將每年開展的合規(guī)工作情況報(bào)送省商務(wù)廳。省商務(wù)廳將及時(shí)向省政府和商務(wù)部報(bào)告合規(guī)工作中出現(xiàn)的重要情況和典型問題,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法。
第十八條?本辦法由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自公布之日起30日后施行。《陜西省貿(mào)易政策合規(guī)工作實(shí)施辦法)》(陜政辦函〔2019〕138號(hào))同時(shí)廢止。
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